湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展現(xiàn)狀研究.pdf

1、近十余年間，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的探索嘗試階段(1979至1992年)進(jìn)入到全面發(fā)展階段(1992年至今)，在這個(gè)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、快速度、多領(lǐng)域的良好態(tài)勢(shì)，但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中又面臨諸多問(wèn)題，當(dāng)前亟待制定一系列政策來(lái)予以引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，使之有序、高效和健康的發(fā)展。 本文以湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策為研究對(duì)象，從對(duì)產(chǎn)業(yè)、政策、產(chǎn)業(yè)政策及體育產(chǎn)業(yè)政策的界定開(kāi)始，分析了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的作用和內(nèi)容，提

2、出我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容的理論框架。在此基礎(chǔ)上，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策所包含的主要內(nèi)容，即體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)布局政策和體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進(jìn)行了具體探討。然后，在對(duì)文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查所搜集的有關(guān)文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型材料進(jìn)行綜合分析和研究的基礎(chǔ)上，首先依據(jù)構(gòu)建的體育產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容的框架，對(duì)湖南省制定的體育產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了評(píng)述，然后分析了其執(zhí)行和監(jiān)督情況，找出了存在的主要問(wèn)題，對(duì)造成這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際

3、情況提出了相應(yīng)的政策建議。 本文還借鑒了國(guó)內(nèi)外的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，旨在為本研究提供實(shí)證，同時(shí)也為湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策的完善提供參考。 主要結(jié)論和建議如下： 1、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策制定中存在政策體系不健全，內(nèi)容不完善、內(nèi)容不具體和缺乏優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策等問(wèn)題。制定部門(mén)應(yīng)注重政策體系的完善和制定出具體的優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)的發(fā)展。 2、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行中存在傳導(dǎo)機(jī)制不

4、順暢、執(zhí)行手段單一和多頭管理等問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)保證體育產(chǎn)業(yè)政策的有效性，通過(guò)采取多種執(zhí)行手段，防止多頭管理來(lái)有效的執(zhí)行體育產(chǎn)業(yè)政策。 3、湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過(guò)程中，缺乏明確的監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)，缺乏正式的反饋渠道，并且監(jiān)督帶有很大的隨意性等問(wèn)題。政府應(yīng)通過(guò)健全監(jiān)督機(jī)制，即使內(nèi)部監(jiān)督走上法制化的道路，而對(duì)于外部監(jiān)督首先應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能：在人大設(shè)立專門(mén)的、常設(shè)性監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí)通過(guò)建立輿論監(jiān)督機(jī)制和人民群眾訴求表達(dá)機(jī)制來(lái)加