我國體育產(chǎn)業(yè)政策變遷的研究.pdf

1、隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論和體育產(chǎn)業(yè)政策問題日漸成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點之一，但關(guān)于我國體育產(chǎn)業(yè)政策變遷問題的系統(tǒng)研究還相對薄弱。本文采用文獻資料、歷史研究、專家訪談、邏輯分析和比較研究等方法，以政策學(xué)及其相關(guān)理論為基礎(chǔ)，系統(tǒng)研究了我國體育產(chǎn)業(yè)政策變遷問題。主要結(jié)論如下：
　　結(jié)論一：美、日本、歐洲等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)政策，其主要特點表現(xiàn)在：第一，政策體系比較完善，政策重點相對突出；第二，體育產(chǎn)業(yè)政策以財

2、政、稅收政策為主；第三，對健身休閑服務(wù)業(yè)給予更為優(yōu)惠的扶持政策；第四，由于各國國情不同，體育產(chǎn)業(yè)政策的側(cè)重點也有所不同，但各國在政策手段方面都較多采用間接的市場手段而較少采用直接的行政手段。
　　結(jié)論二：將對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有創(chuàng)新性推動作用的“元政策”作為主要標(biāo)志，自1979年至今，我國體育產(chǎn)業(yè)的政策變遷經(jīng)歷了“初步探索”、“積極起步”、“全面推進”、“相對停滯”和“加速發(fā)展”5個歷史階段。允許鼓勵有條件的體育項目和事業(yè)單位開展體育

3、經(jīng)營活動，是“初步探索”階段政策的主要內(nèi)容；在“體育社會化”改革的推動下，全面開發(fā)體育經(jīng)濟功能的相關(guān)政策“積極起步”；為適應(yīng)社會主義經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)“全面推進”，體育產(chǎn)業(yè)政策體系初步形成；2001年北京申奧成功之后，隨著體育工作重點的階段性轉(zhuǎn)移，體育產(chǎn)業(yè)的政策變遷“相對停滯”；2010年之后，國務(wù)院相繼下發(fā)指導(dǎo)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件，標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了“加快發(fā)展”的新階段。
　　結(jié)論三：我

4、國體育產(chǎn)業(yè)政策變遷的基本特征表現(xiàn)為：隨著我國體育產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的不斷調(diào)整、政策數(shù)量的不斷增加、政策層級的不斷提升和政策內(nèi)容的不斷豐富，我國體育產(chǎn)業(yè)的政策體系日益完善；但仍存在著政策主體有待進一步明確、政策“短板”有待進一步克服、政策工具有待進一步落實等問題。
　　結(jié)論四：我國體育產(chǎn)業(yè)政策要素的變遷具有以下特征：（1）政策主體的變遷一方面表現(xiàn)為從中央層面向地方層面延伸，另一方面表現(xiàn)為從國務(wù)院體育行政部門一家為主向多部門共同參與的轉(zhuǎn)變；

5、但總體上以政府為主、政策主體過于單一的格局并未發(fā)生改變；（2）政策客體的變遷具有明顯的階段性特征，隨著不同歷史階段政策目標(biāo)的調(diào)整，其政策內(nèi)容和管理對象也相應(yīng)發(fā)生變化。
　　結(jié)論五：內(nèi)、外動力的交互作用是我國體育產(chǎn)業(yè)政策變遷動力機制的主要特點，其外動力主要來自中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革、宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策、體育發(fā)展和改革的重大決策，其內(nèi)動力主要來自體育事業(yè)發(fā)展、體育體制改革和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。
　　結(jié)論六：我國體育產(chǎn)業(yè)政策