我國醫(yī)師資格考試管理的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究.pdf

1、我國于1999年開始實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度是《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入性考試制度，醫(yī)師資格考試是在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展成熟的大背景下最終確立的，執(zhí)業(yè)資格考試是國家實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度的前提，也是發(fā)展成熟、規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格制度的建立，是我國政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入控制的重要舉措，是相對(duì)科學(xué)公平的評(píng)價(jià)制度。根據(jù)《

2、中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》明確規(guī)定醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生必須通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試方可取得行醫(yī)資格。執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試制度對(duì)提高我國醫(yī)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校教育質(zhì)量的提升以及為執(zhí)業(yè)醫(yī)師的國際接軌與交流進(jìn)行了大膽的嘗試，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了重要的貢獻(xiàn)，在中國醫(yī)師發(fā)展史上具有不可磨滅的影響。但由于我國醫(yī)師資格考試制度起步較晚，考試結(jié)構(gòu)和考試管理體系還不夠健全，多年來，各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)不斷完善醫(yī)師資格準(zhǔn)入標(biāo)

3、準(zhǔn)，積極探索適合中國國情的考試模式，發(fā)揮對(duì)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)作用，使醫(yī)師資格考試的管理專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平不斷得到提高，但仍然還面臨著很多的問題，不論從考試形式、考試范圍和考試內(nèi)容，還是從考試的組織管理等方面，與發(fā)達(dá)國家較為成熟的醫(yī)師執(zhí)業(yè)考試相比，都存在較大差距，亟需規(guī)范、完善和發(fā)展。筆者采用文獻(xiàn)研究、訪談的方法，綜合分析我國目前執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的現(xiàn)狀，特別是對(duì)存在的問題提出了解決對(duì)策，旨在為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試工作者提供有益的借鑒。此文

4、章共五個(gè)章節(jié)。
　　第一章為緒論。介紹我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的背景、研究對(duì)象及對(duì)國內(nèi)外的文獻(xiàn)的回顧。筆者對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，通過我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試與美國等實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度較早的國家進(jìn)行對(duì)比，找出我國在考試內(nèi)容、組織管理等方面與其他國家的差距;對(duì)國內(nèi)文獻(xiàn)的回顧主要集中在目前我國醫(yī)師資格考試管理存在考試制度和模式單一、考試管理方面的法制建設(shè)相對(duì)薄弱、在考務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)及考試誠信體系缺失等方面的問題進(jìn)行

5、回顧，深入了解目前我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的研究動(dòng)態(tài)，同時(shí)結(jié)合公共治理理論、新公共管理理論以及第三部門等相關(guān)的管理理論內(nèi)容，較為詳細(xì)相關(guān)管理理論與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了闡述，為后續(xù)文章的寫作提供了理論依據(jù)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第二章，介紹執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理的現(xiàn)狀。先后對(duì)我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了梳理;總結(jié)出在我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理中，實(shí)踐技能考試管理與筆試考試管理還不夠均衡;考試組織管理工作體系

6、有待于進(jìn)一步規(guī)范、考務(wù)管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等狀況。
　　第三章，介紹我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理工作存在的問題。
　　本章主要介紹我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理中存在的報(bào)名資格規(guī)定專業(yè)與院校專業(yè)設(shè)置匹配度不高、實(shí)踐技能考試管理規(guī)范化程度偏低、考試通過率不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民就醫(yī)需求、國際化認(rèn)可度低，考試違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)等方面的問題。
　　第四章，提出優(yōu)化醫(yī)師資格考試管理的舉措。一是政府充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，完善醫(yī)師

7、資格考試管理的法制和制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的引導(dǎo)和管理，督促考試管理部門建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的考試基地，不斷探索醫(yī)師資格考試的考評(píng)方式和考試模式;二是政府要充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的相關(guān)職能。利用現(xiàn)代技術(shù)，提高模擬真實(shí)性，提高考生的受教育水平，從嚴(yán)把控資格審核;三是多部門聯(lián)動(dòng)，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試管理工作。政府加強(qiáng)資金和政策支持，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，同時(shí)探索執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格分級(jí)管理制度;四是對(duì)考試內(nèi)容和題目設(shè)計(jì)進(jìn)行完善和改革。增加入文