文化產業(yè)政策研究.pdf

1、中共中央黨校博士學位論文文化產業(yè)政策研究姓名：楊吉華申請學位級別：博士專業(yè)：科學社會主義指導教師：李道中20070501內容提要政策和文化產業(yè)發(fā)展政策三個方面組成．其中，文化產業(yè)結構政策主要調節(jié)資源在不同產業(yè)之間( 包括不同行業(yè)之間) 的優(yōu)化配置，文化產業(yè)組織政策主要調節(jié)資源在文化產業(yè)( 行業(yè)) 內部不同企業(yè)間的優(yōu)化配置，文化產業(yè)發(fā)展政策主要調節(jié)資源在區(qū)域空間和不同代際間的優(yōu)化配置。它們共同作用，促進文化產業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展

2、．文化產業(yè)結構政策就是政府制定的旨在優(yōu)化文化產業(yè)結構的政策總和。當前我國文化產業(yè)結構存在著兩大闖題，一是宏觀產業(yè)結構不合理，文化產業(yè)在國民經濟中的比重偏低：二是文化產業(yè)內部結構不合理，文化產業(yè)各行業(yè)發(fā)展失衡。針對文化產業(yè)結構存在的問題，一方面，政府需要加大政策扶持力度，引導資源從產能過剩的產業(yè)流向文化產業(yè)，提高文化產業(yè)在宏觀產業(yè)結構中的比重；另一方面，要通過有效措施優(yōu)化文化產業(yè)內部結構，促進文化產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。目前我國政府對文化產業(yè)的扶

3、持力度偏弱，有必要對現(xiàn)行的政策作一定的調整，加大政府對文化產業(yè)的扶持力度。我國文化產業(yè)組織存在的問題主要是“小、散、亂、弱”。根據(jù)我國文化產業(yè)組織的現(xiàn)狀和演變趨勢，我國文化產業(yè)組織政策的基本政策取向也應該是鼓勵文化企業(yè)做大做強，提高文化產業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模經濟，提高專業(yè)化協(xié)作水平，鼓勵有效競爭。這一政策取向概括起來說就是“抓大、興小、治亂”。抓“大”，即抓“龍頭企業(yè)”，使“龍頭企業(yè)”傲大做強；興“小”，即繁榮中小企業(yè)，鼓勵中小文化企業(yè)走

4、“專、尖、特、新”道路；治“亂”。即防止產業(yè)內的過度競爭、惡性競爭，維護正常的競爭秩序，提高競爭效率。大企業(yè)“做強”，小企業(yè)“做?！?、競爭適度有序，是我國文化產業(yè)組織的理想狀態(tài)。近幾年我國實施文化產業(yè)組織政策取得了積極效果，但大而不強、小而不專、競爭秩序混亂仍然是目前產業(yè)政策要解決的主要問題。文化產業(yè)發(fā)展政策主要包括文化產業(yè)區(qū)域布局政策、文化產業(yè)技術政策、文化產業(yè)貿易政策等幾個主要方面。數(shù)據(jù)表明，我國文化產業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距要大于G D