“一村一室”政策在農(nóng)村的遭遇——基于山西省西溝村的個(gè)案研究.pdf

1、2009年4月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中指出，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村衛(wèi)生室在我國(guó)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中有著無(wú)可比擬的優(yōu)越性和不可替代性，這一機(jī)構(gòu)處于我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療三級(jí)防護(hù)網(wǎng)的網(wǎng)底，是最基礎(chǔ)的一環(huán)，此外，農(nóng)村衛(wèi)生室還承擔(dān)著在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展初級(jí)預(yù)防保健的工作，肩負(fù)著農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、婦幼保健、計(jì)劃生育職能，并負(fù)責(zé)傳染病、

2、地方病的監(jiān)測(cè)工作?！耙淮逡皇摇闭叩穆鋵?shí)有利于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾就近、就地享受基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
　　本文選取山西省平順縣西溝村為研究的個(gè)案，結(jié)合當(dāng)前的政策背景，采用實(shí)證調(diào)查的方法，對(duì)“一村一室”政策展開(kāi)分析，力圖解釋“一村一室”政策運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理。通過(guò)對(duì)政策下沉、政策運(yùn)行、政策評(píng)價(jià)等三個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)致描述和分析，筆者發(fā)現(xiàn)在政策的實(shí)踐過(guò)程中，政策相關(guān)主體的行為都是建立在自身利益最大化的基礎(chǔ)上，“一村一室”政策在農(nóng)村遇到阻礙是多方面的原