內(nèi)外兼修，韓國電視劇產(chǎn)業(yè)演變之路——以制度環(huán)境視角分析韓國文化產(chǎn)業(yè)政策.pdf

1、電視劇產(chǎn)業(yè)是韓國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，從2002年至2005年，韓國電視劇出口額每年以超過70％以上的增加率在提升。2003年電視劇占韓國電視節(jié)目出口的86％，成為韓國電視節(jié)目最大的輸出品。韓國電視劇出口市場以中國、日本、新加坡等亞洲國家為主，一些經(jīng)典電視劇目還出口到俄羅斯、埃及和阿拉伯半島等地。 韓國電視劇產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后源于韓國政府的大力扶持。1997年亞洲金融危機使得韓國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，為了盡快擺脫經(jīng)濟危機，韓國

2、政府根據(jù)市場的發(fā)展變化，迅速調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始向文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。1998年韓國政府正式提出“文化立國”發(fā)展戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 韓國政府通過制度安排手段以實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)的扶持。制度安排手段是對公共政策體系的設(shè)計，其目的是實現(xiàn)制度合法性，即媒介產(chǎn)業(yè)利益與制度利益的一致性。韓國政府對電視劇產(chǎn)業(yè)的制度安排，從各方面展開，諸如出臺系列影視產(chǎn)業(yè)政策，給繁榮影視產(chǎn)業(yè)以法律和制度保證；設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興基金，

3、通過政府出資、融資、社會團體捐助等多種渠道籌集基金，形成官民共同合作的投融資運作方式；對于尚處于發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中的韓國電視劇產(chǎn)業(yè)而言，建立比較完善而且強有力的產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，意義重大。 電視劇產(chǎn)業(yè)本身所具有的高初始生產(chǎn)成本、低邊際成本和分銷成本的經(jīng)濟學(xué)特性，吸引著電視劇生產(chǎn)商去開拓更大的市場。電視劇產(chǎn)業(yè)的正外部性則成為韓國政府為其做出制度安排的最具說服力的理由。韓國政府明確指出，大力開發(fā)，促進(jìn)出口，利用國內(nèi)市場收回制作成本，通