鹽邊縣地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議.pdf

1、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。實(shí)行這項(xiàng)重要制度，對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止稅收行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾具有重要意義。
　　國(guó)家稅務(wù)總局在2005年制定了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法，形成了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一框架和制度體系，大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。但是，這項(xiàng)工作目前仍存在一些問(wèn)題，主要是：部分稅務(wù)機(jī)關(guān)

2、對(duì)該項(xiàng)制度認(rèn)識(shí)不全面、不到位，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行不夠重視；尚未建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的保障制度，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任評(píng)議考核機(jī)制不科學(xué)、不系統(tǒng)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究難以落實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施嚴(yán)重缺乏必要的人、財(cái)、物保障等。
　　鹽邊縣地稅局在執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作中，基本上僅限于人工事后操作，缺少時(shí)效性、科學(xué)性，對(duì)地稅干部執(zhí)法行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公正、公平、公開(kāi)的考核。本文面向地稅綜合征管軟件，在不改變系統(tǒng)整體框

3、架的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的執(zhí)法崗責(zé)體系。對(duì)系統(tǒng)中的功能模塊、崗位間的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行清理明確，建立應(yīng)用人員的工作職責(zé)、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收管理質(zhì)量和效率。
　　要研究的正是如何以計(jì)算機(jī)考核為依托，充分利用信息化手段，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考核的日?；?。充分利用綜合征管系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，輔之以必要的人工評(píng)審，進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法行為評(píng)價(jià)。對(duì)于計(jì)算機(jī)無(wú)法實(shí)現(xiàn)考核的內(nèi)容、需要復(fù)核計(jì)算機(jī)考核準(zhǔn)確性的內(nèi)容，以及配合外部監(jiān)督、