我國農村社會救助法律制度研究.pdf

1、農村社會救助制度是由國家和社會按照法律規(guī)定的程序，給予因各種原因而無法維持最低生活水平時的貧困農民接濟和服務，保證其基本生活的一種保障制度。它是農村社會保障制度的重要組成部分。最近幾年來，在我國學術界中研究我國農村社會救助制度的文獻數量雖然很多，并且研究視野和深度也不斷拓寬并加深，然而很少有人提出構建新型農村社會救助制度體系，對農村社會救助制度體系的構建和可行性分析缺乏深入全面的研究。很多研究文獻只涉及農村社會救助制度的基本物質性救助，

2、基本沒有考慮把農村社會救助與解決農村絕對貧困以及如何克服農民返貧問題相結合。
　　我國是一個農業(yè)大國，解決好農村社會救助問題，是建立健全農村社會保障制度的重要任務，是建設社會主義新農村的重要保證。建立農村社會救助法律制度既符合我國的國情，也體現社會保障制度建設的基本規(guī)律。建立我國農村社會救助法律制度一方面有利于保障農村貧困地區(qū)弱勢群體的基本生存權利，另一方面也有利于保障農村社會的穩(wěn)定。農村社會救助法律制度對解決“三農”問題、緩解農

3、民貧困、維護社會公平和促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要的實用意義。
　　本課題首先從目前我國農村社會救助制度的主要特征和基本內容作為出發(fā)點，概括的透析了我國傳統(tǒng)的農村社會救助制度演變歷程和現狀。本文采用對比、辯證等研究方法，對我國農村社會救助制度目前所處的困境進行了細致全面地分析，通過借鑒發(fā)達國家的社會救助制度建設經驗，提出了構建我國農村社會救助法律制度的體系選擇以及具體內容，為完善我國農村社會救助法律制度提出了幾點策略建議，從而理清