突發(fā)事件中的政治動員問題研究.pdf

1、筆者認(rèn)為動員概念最早出現(xiàn)在軍事領(lǐng)域。后來隨著和平和發(fā)展成為時代的主題,以及學(xué)科間概念的相互借鑒,動員概念逐漸進入到了行政領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域,于是相應(yīng)的產(chǎn)生后來的行政動員、政治動員和社會動員等概念。
　　 結(jié)合對社會形態(tài)良性運行狀態(tài)和非良性運行狀態(tài)的劃分,筆者認(rèn)為政治動員是一種國家政治統(tǒng)治和政治管理的手段。具體來講,在社會的良性運行狀態(tài)中存在政治動員的行為,在社會非良性運行狀態(tài)中也存在著政治動員的行為。只是由于現(xiàn)在法制化觀念

2、深入人心和公民權(quán)利意識的日漸覺醒,一國的政黨或政府在社會的常態(tài)運行中往往以行政法制和行政程序等常態(tài)的統(tǒng)治或管理為主。但是一旦由于突發(fā)事件的產(chǎn)生,社會即從良性運行的社會向非良性運行的社會過渡。這個時候雖然政治動員自身存在的不可克服的缺點,但是由于這個時候社會處于非良性運行階段,社會在這個階段處的時間越久就會對社會造成更大的傷害,因此,突發(fā)事件中的政治動員可以作為一種處理非常態(tài)社會的一種政治手段來加以運用。當(dāng)然一旦突發(fā)事件得到有效的解決,突