突發(fā)事件中的政府責任研究.pdf

1、眾所周知,我國是突發(fā)事件的多發(fā)國家。從“非典”到“四川大地震”,從“甕安事件”到“鹽荒”,從各地頻發(fā)的礦難,幾乎每年發(fā)生的突發(fā)事件都造成了不可計數(shù)的人員傷亡和財產損失。突發(fā)事件在不斷地考驗著我們的政府在預防、救災、減災等方面的能力。從多次應對突發(fā)事件的情形來看,我國各級政府已逐漸能夠迅速、有效地應對突發(fā)事件,這一定程度上得益于各級政府責任制度的落實。但突發(fā)事件終歸是我們人類難以預測的的災難,我們只有在災難中總結經驗,不斷完善和落實政府責

2、任制度,方能減少損害并達致“興邦”之目的。
　　 社會契約理論認為人們將自己的權利讓渡一部分給國家,由國家組建行使“權力”的政府,以保護人們的權利。突發(fā)事件往往使特定社會進入一個國家權力的“特別行使”狀態(tài),政府,特別是中央集權體制下的我國政府,如何保證在突發(fā)事件的特殊狀態(tài)下,合法正當?shù)匦惺埂熬o急行政權”,并遵循比例原則,不侵犯公民的基本權利,尤其顯得重要。這些年,我國政府應對突發(fā)事件在制度方面取得了一定進展:決策組織框架基本形成