論工會幫扶工作在城市反貧困中的作用分析——以河南省南陽市為例.pdf

1、總結(jié)中國共產(chǎn)黨城市反貧困問題的歷史經(jīng)驗，探尋其規(guī)律性，就成為擺在廣大理論工作者面前的一項艱巨任務(wù)。長期以來，中國政府幾乎承擔(dān)了提供所有公共物品的職責(zé)，在城市反貧困中政府取得了巨大的成績。但是由于政府自身的局限性，以及在城市反貧困實踐中表現(xiàn)出來的具體局限，只靠政府一己之力不能完全有效地解決城市貧困問題。需要尋求“助手”，共同解決日益嚴重的城市貧困問題以促進社會的和諧發(fā)展。
　　目前我國正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟

2、的轉(zhuǎn)型，在城市化推進過程中，大量的農(nóng)村人口涌向城市，龐大的社會機體使得社會轉(zhuǎn)型具有了更多變數(shù)因素，導(dǎo)致我國城市貧困問題帶有強烈的社會性和復(fù)雜性。這些年來，各級工會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化和職工群眾的需要，及時轉(zhuǎn)變工會送溫暖活動和幫扶工作的內(nèi)容和形式，不斷創(chuàng)新工作品牌，升化了工會幫扶工作的廣度和深度。
　　當(dāng)然，造成城市貧困的原因是多方面的，是多種因素綜合作用的結(jié)果，對城市貧困問題必須通過綜合治理才能得到預(yù)期的效果。然而，政府在反

3、貧困工作方面具有自身局限性，這種局限性從某種意義上講，很難通過政府改革來糾正。而工會幫扶組織自身的各種性質(zhì)使得他們在很大程度上可以彌補政府的不足。由于工會幫扶組織具有政府反貧困所不具備的針對性強、命中率高、強烈的創(chuàng)新沖動、適應(yīng)快速變化的需求、更加具有敬業(yè)精神的特點，因此在反貧困的瞄準率、成功率方面，政府與工會幫扶組織的差距很大，如果考慮到工會幫扶組織對邊緣貧困群眾的成功覆蓋，貢獻率則更大。工會幫扶組織作為當(dāng)代人類社會的一項重要的組織創(chuàng)新