中小企業(yè)發(fā)展基金制度研究.pdf

1、中小企業(yè)發(fā)展基金是政府主導(dǎo)籌集的,以資金扶持方式促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一定數(shù)量的特殊資金。它是不以營(yíng)利為目的的政策性基金,具有融資、輔導(dǎo)以及宏觀調(diào)控三大功能。中小企業(yè)發(fā)展基金起源于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。日本的中小企業(yè)基盤整備機(jī)構(gòu)和我國(guó)香港地區(qū)的中小企業(yè)支助計(jì)劃類似于中小企業(yè)發(fā)展基金制度。我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展基金制度成型于2002年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》。
　　 中小企業(yè)發(fā)展基金需要獨(dú)立建制,并借鑒投資基金設(shè)立的經(jīng)驗(yàn),綜合開(kāi)放式基金和封閉式基

2、金的可取之處,成立獨(dú)立的基金管理公司。中小企業(yè)發(fā)展基金的組織架構(gòu)包括理事會(huì)、管理人和托管人三個(gè)部分。理事會(huì)是權(quán)力機(jī)構(gòu),通過(guò)理事會(huì)會(huì)議決定基金重大事項(xiàng)。經(jīng)理人是執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)基金具體運(yùn)行,應(yīng)盡到忠實(shí)勤勉義務(wù)?；鹜泄苋素?fù)責(zé)保管和使用基金資產(chǎn)并對(duì)管理人進(jìn)行監(jiān)督。中小企業(yè)發(fā)展基金的資金來(lái)源分為一般資金來(lái)源和危機(jī)應(yīng)對(duì)資金來(lái)源。
　　 中小企業(yè)發(fā)展基金對(duì)中小企業(yè)的扶持應(yīng)當(dāng)遵循公共利益原則、公平扶持原則以及公開(kāi)扶持原則。中小企業(yè)申請(qǐng)基金扶持

3、應(yīng)當(dāng)符合以下條件:主體條件,是中小企業(yè)及其配套機(jī)構(gòu)；實(shí)質(zhì)條件,屬于扶持范圍的事項(xiàng)；政策條件,符合宏觀調(diào)控政策；程序條件,申請(qǐng)和審批遵循規(guī)定程序。中小企業(yè)發(fā)展基金可以用于支持中小企業(yè)融資保證、支持中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、支持中小企業(yè)市場(chǎng)推廣以及支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　 除托管人監(jiān)管外,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)管可以通過(guò)理事會(huì)監(jiān)管、管理人自律監(jiān)管、行政監(jiān)管以及社會(huì)監(jiān)管等途徑實(shí)現(xiàn)。
　　 目前我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展基金制度存在四大缺陷