試論清末獄政改革.pdf

1、19世紀(jì)以來世界各國刑制改革運(yùn)動方進(jìn)不已，給古老的中國帶來了極大的震動，雖然清末新政的推行和變法改良的實(shí)施有著更加復(fù)雜的政治原因，但國門打開后，西方與中國傳統(tǒng)兩種獄制的反差已是無可辯駁的事實(shí)，清政府也從各方面意識到獄政改革的重要意義，就這樣中國人第一次懷著在帝國主義列強(qiáng)欺壓下的屈辱、憤忿和對西方科技制度的敬意的復(fù)雜交錯的矛盾心態(tài)，開始了無不充滿痛苦的法律化移植運(yùn)動和監(jiān)獄改良運(yùn)動。
　　 清末獄政是在內(nèi)外交困的背景下，為了挽救風(fēng)雨

2、飄搖的統(tǒng)治，在推行“新政”的過程中將改良獄制作為改良的重要內(nèi)容，同時在西方教育刑理念的滲透下，清末監(jiān)獄思想發(fā)生的變化也影響了監(jiān)獄概念的變化；核心人物獄政思想的轉(zhuǎn)變同樣昭示著清末獄政改革的方向，張之洞、劉坤一在《江楚會奏變法三折》之中提出監(jiān)獄具體改良的意見，山西巡撫趙爾巽上奏的《趙爾巽請各省通設(shè)罪犯習(xí)藝所折文》，針對晚清發(fā)遣、充軍、流刑、徒刑罪犯管理上的流弊，請求在各省設(shè)置罪犯習(xí)藝所，集中管理，統(tǒng)一勞作，教以工藝。沈家本從四個方面建議監(jiān)獄

3、改良：“一改建新式監(jiān)獄”、“二養(yǎng)成監(jiān)獄官吏”、“三頒布監(jiān)獄規(guī)則”、“四編輯監(jiān)獄統(tǒng)計(jì)”，都是針對獄政改革提出的具體主張。
　　 清末監(jiān)獄改良的籌備與具體實(shí)踐過程中制定了《大清監(jiān)獄律草案》，這份草案輸入了先進(jìn)的獄政理念、原則、制度，孕育了近代獄法的模型。官制改革、獄政人才的培養(yǎng)、更定官制，使司法與行政分開，培養(yǎng)了監(jiān)獄專官。設(shè)立罪犯習(xí)藝所，把監(jiān)禁和勞動結(jié)合起來矯正罪犯的路子推前了一步；中國的獄制轉(zhuǎn)型中，治外法權(quán)的收回與國人一定程度的自