我國中部地區(qū)縣級政府公共服務(wù)創(chuàng)新研究.pdf

1、由于自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)不足，也在這個區(qū)域表現(xiàn)尤為突出。中部地區(qū)縣級政府，與其他地中部地區(qū)一些縣政府一樣，更加貼近人民大眾，能真實反映出人民大眾的需求。在分權(quán)模式下，縣級政府完全可以根據(jù)自身的需求，依靠自己的公共服務(wù)能力得以滿足。可以說，縣級政府公共服務(wù)能力是解決“民生”問題的關(guān)節(jié)點。
　　 研究我國中部地區(qū)一些縣政府公共服務(wù)能力的建設(shè)問題，為中部地區(qū)一些縣政

2、府的公共服務(wù)能力建設(shè)探索出一條合理的路徑，不僅對豐富政府能力的研究、完善縣級政府服務(wù)職能、構(gòu)建地方服務(wù)型政府能夠提供理論參考，而且于解決中部地區(qū)人民群眾的“民生”問題，對于推進(jìn)中部地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)中部崛起的目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會也具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文以中部地區(qū)為背景，從關(guān)系結(jié)構(gòu)和行動主體兩個層面構(gòu)建分析框架。一方面，在宏觀關(guān)系結(jié)構(gòu)上，分析中部地區(qū)與縣級政府公共服務(wù)職能關(guān)系；另一方面，在微觀行動主體上，按照構(gòu)