我國中部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、一直以來，“三農(nóng)”問題是制約我國經(jīng)濟增長的基本問題，破解問題的關(guān)鍵是減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民收入。城鎮(zhèn)化作為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的有效途徑之一，尤其是其帶來的巨大社會效益，引起社會各方的關(guān)注。中部地區(qū)作為全國最大的農(nóng)業(yè)區(qū)，其“三農(nóng)”問題尤為突出，因此，其城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略問題更是新世紀一個值得研究的課題。 根據(jù)諾塞姆的S曲線理論，中部地區(qū)將進入城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段。一般而言，城鎮(zhèn)化在不同發(fā)展階段，應(yīng)選擇不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。新時期，中部

2、地區(qū)應(yīng)作出新的戰(zhàn)略選擇，而在城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，中部地區(qū)應(yīng)理論聯(lián)系實際，走適合自身發(fā)展特點的城鎮(zhèn)化道路。中部地區(qū)農(nóng)村人口比重大，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，從城鎮(zhèn)吸收能力和成本效益角度考慮，應(yīng)先實現(xiàn)向“三元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即走小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略?！靶〕擎?zhèn)，大戰(zhàn)略”，中部地區(qū)走小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略有其特殊的意義，國際經(jīng)驗也充分說明小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的合理性。就城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀來看，中部地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平有一定的提高，但與東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比還有

3、很大差距。而且中部地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中還存在著一些缺陷，有待在以后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷完善和發(fā)展。 本文定位于中部地區(qū)對城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略問題進行研究，沿著“選路”到“走路”的思路展開討論。本文共分為四章，其中第一、二章是基本理論部分，三、四章是文章的重點。第三章筆者根據(jù)區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略、中部經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)合國際經(jīng)驗并在“三元結(jié)構(gòu)”理論的支持下指出中部地區(qū)應(yīng)以發(fā)展小城鎮(zhèn)為突破口，文中還對小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的可行性和迫切性進行分析。第四

4、章主要對如何走好小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略進行討論；筆者通過對三大地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析，指出中部地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的缺陷；并根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，從制度創(chuàng)新、走新興特色工業(yè)化道路、多元化投融資體系等方面提出一些建設(shè)性的建議。 本文的創(chuàng)新主要有三點：第一，在第一章中對城鎮(zhèn)化與城市化兩概念進行區(qū)分時，指出城鎮(zhèn)化相對側(cè)重于農(nóng)村自身的發(fā)展，是農(nóng)村主動謀求發(fā)展的模式，更有利于解決“三農(nóng)”問題；第二，在第三章中對發(fā)展戰(zhàn)略進行選擇時，指出立足于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)