農(nóng)村民間組織與鄉(xiāng)村治理變革——以四川省儀隴縣燎原村為例.pdf

1、農(nóng)村民間組織興起與鄉(xiāng)村治理變革不僅是一個重大的理論問題而且也是一個重大的現(xiàn)實問題，對于當下的新農(nóng)村建設具有重要意義。文章通過對四川省儀隴縣燎原村的實地調(diào)研，運用治理理論，探討了農(nóng)村民間組織參與鄉(xiāng)村治理的路徑，分析了農(nóng)村民間組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及存在的問題并提出了相應的對策，對未來鄉(xiāng)村治理變革提出了新的思考。
　　文章首先通過對新中國成立以來鄉(xiāng)村治理模式的歷史變遷的考察，認為建國以來我國鄉(xiāng)村治理并未改變政府主導的單一治理模式

2、的本質(zhì)，而這種鄉(xiāng)村治理模式存在諸多問題和困境，不能適應鄉(xiāng)村社會發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村治理急需一場范式轉(zhuǎn)換，而農(nóng)村民間組織崛起為鄉(xiāng)村治理變革提供新的路徑。文章以四川省燎原村為例探討了農(nóng)村民間組織參與鄉(xiāng)村治理的路徑，著重分析了農(nóng)村民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用:提供公共產(chǎn)品和服務，促進基層政府職能轉(zhuǎn)變;提高農(nóng)民民主意識和參與意識，促進基層民主發(fā)展;有利于化解鄉(xiāng)村社會矛盾，促進社會和諧;代表和維護農(nóng)民利益，提高農(nóng)民組織化程度和集體行動能力;整合鄉(xiāng)村社會

3、資源，推動新型鄉(xiāng)村治理模式的形成。盡管如此，農(nóng)村民間組織仍處于發(fā)展初期，還面臨這樣那樣的問題，文章還探討了農(nóng)村民間組織在發(fā)展中存在的問題，并做了相應的對策分析。
　　農(nóng)村民間組織的興起和發(fā)展，為農(nóng)村社會發(fā)展和鄉(xiāng)村治理開辟了新的生長渠道。未來的鄉(xiāng)村治理必然是以農(nóng)民為主體，農(nóng)村民間組織和其他鄉(xiāng)村治理主體（包括基層政府、“村兩委”以及其他組織）共同參與的復合式治理。通過不同的鄉(xiāng)村治理主體在平等對話和共同協(xié)商的基礎上，尤其是要通過農(nóng)村民間