論我國高考中的公民考試權及其實現(xiàn).pdf

1、考試權問題是公民高考的核心問題。公民考試權的公平實現(xiàn)既是高考貫徹公開平等、擇優(yōu)競爭原則的本質要求，也是科學選拔人才，合理配置人才資源以實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，學術界大多是從國家考試權力這樣一種公權力的角度出發(fā)，在制度層面對此問題進行研究，而對公民考試權這個核心問題關注不夠。因此，本文的重點是在公平的視角下從理論角度、歷史考察、實證研究等方面來分析如何確保作為一種私權利的公民考試權的實現(xiàn)，并提出相應對策。
　　 本文主體

2、內容一共分為四個部分：
　　 第一部分，從理論的角度對考試權概念、內涵與特點進行解讀，并將公民考試權這樣一種公民的基本權利劃歸為私權利。而作為私權利的公民考試權并不具有悠久歷史，自古以來，考試權都是作為一種國家權力存在于考試制度中，因此，文中還對考試權在中外歷史上的存在形態(tài)進行了必要的考察，包括科舉考試制度、孫中山考試權之獨立思想以及西方文官考試制度。
　　 第二部分，介紹了我國高考制度的發(fā)展歷程，以1977年恢復高考為

3、分水嶺分別介紹這兩個時期高考中公民考試權的實現(xiàn)狀況，這使我們了解到高考制度在我國歷經艱險的發(fā)展歷程對1977年以后高考制度的恢復與重建無疑是重要的。然而，現(xiàn)階段的高考制度仍然面臨著很多問題，如公民報考資格的限制、高考制度的不科學以及現(xiàn)實的不平等等等。
　　 第三部分，分別從經濟環(huán)境、政治環(huán)境以及社會文化環(huán)境剖析我國高考中公民考試權不能公平實現(xiàn)的制約因素。公民考試權的運行，離不開一定的社會環(huán)境。市場經濟的建立與發(fā)展引起了考試關系的

4、嬗變以及公民考試追求的異化；我國二元的政治體制也是公民考試權不能平等實現(xiàn)的關鍵因素；而近年來社會分層以及戶籍制度所帶來的不平等更是嚴重波及到高考中公民考試權的公平實現(xiàn)。
　　 第四部分，針對制約因素從法律與制度層面提出相應對策。完善法律體系實現(xiàn)考試法制化，包括考試法的內容應涵蓋各類考試、應明確考試活動主體的權利、義務與責任并完善處罰體系；健全高考制度實現(xiàn)控權規(guī)范化，具體措施包括增加教育資源、縮小各地分數(shù)差以及政府實行行政傾斜；從