陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究.pdf

1、上世紀80年代以來，學(xué)術(shù)界對陜甘寧邊區(qū)的研究取得了豐碩的成果。資料整理、研究范圍及研究重點都主要集中在抗日戰(zhàn)爭時期，研究內(nèi)容主要集中在政治和經(jīng)濟兩個方面，其中不少都涉及到陜甘寧邊區(qū)法制建設(shè)。在陜甘寧邊區(qū)法制研究中也涌現(xiàn)出了一批代表人物。具體到本文的研究，相關(guān)論文、教材和專著不少，都從正面角度對陜甘寧邊區(qū)法律制度進行歸納與考察，通過階級分析的方法對研究對象進行定性。在研究思路上，始終將陜甘寧邊區(qū)法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展同黨的路線方針政策緊密聯(lián)

2、系在一起來考察，將原本零散的史料系統(tǒng)化、清晰化，為進一步深化陜甘寧邊區(qū)法制研究奠定了基礎(chǔ)。不過，囿于篇幅字數(shù)所限或研究視角的選擇，許多論文都難以或沒有對陜甘寧邊區(qū)部門法制創(chuàng)新展開論述并進行系統(tǒng)研究。教材和專著方面研究的重復(fù)性比較大，研究角度基本上是單向度的，研究過多強調(diào)法律同政治間的關(guān)系，大都沒有提及馬克思主義中國化是陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的理論根源，也沒有將當時陜甘寧邊區(qū)的法律制度置于國民黨法律制度這一大背景下去考察和分析，進行有深度的比

3、較，更缺乏從整體上對馬克思主義中國化背景下的陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行專門研究。從國外研究現(xiàn)狀來看，其研究成果多以紀實的手法描述陜甘寧邊區(qū)革命的發(fā)展歷程以及陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的革命生涯與歷史貢獻。其中不乏有民主政治建設(shè)方面的描述，但都非常零散，沒有形成系統(tǒng)、整體的論述，只對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究有一定的參考價值。迄今為止，史學(xué)界及理論界尚無一本對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行專門論述的專著問世，相關(guān)文章研究也較為分散，難以形成系統(tǒng)的研究成果，對陜甘寧

4、邊區(qū)法制創(chuàng)新總體發(fā)展情況缺乏一個具體詳細的說明。陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究滯后，影響了馬克思主義中國化法制實踐經(jīng)驗的及時總結(jié)，對其進行系統(tǒng)梳理無疑具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。這也是本文選題的緣起。本文通過運用歷史與邏輯相結(jié)合、實證分析、比較分析的方法，突出研究的“本土性”、“實證性”、“部門法”和“整體性”特色，從“理論溯源一制度考察一現(xiàn)實啟示”的邏輯進路，對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新進行系統(tǒng)的梳理，以期對當今法治建設(shè)有所啟示。
　　 本

5、文共分八章：
　　 第一章“緒論”。本章介紹了選題的背景和意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述，研究的主要內(nèi)容，相關(guān)概念的說明，研究的基本思路，研究的重點、難點與創(chuàng)新，研究方法，研究框架等。重點在于對研究現(xiàn)狀的闡述，以此表明對陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新研究還有待于全面和深入的展開。
　　 第二章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新理論溯源”。本章從馬克思主義法律思想的內(nèi)涵和精神實質(zhì)入手，對馬克思主義的憲政觀及其部門法律觀進行考察和分析，認為它們是陜甘寧邊區(qū)

6、憲政及部門法制建設(shè)和創(chuàng)新的理論淵源。然后具體介紹了蘇俄法制思想、中央蘇區(qū)法制思想和國民黨法制思想，認為在陜甘寧邊區(qū)，無論是對蘇俄法制思想、國民黨法制思想還是中央蘇區(qū)法制思想都或兼有吸收和改造，其法律制度是在打碎舊的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的嶄新的制度，它們是陜甘寧邊區(qū)法制建設(shè)和創(chuàng)新的理論來源。
　　 第三章“陜甘寧邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新”。本章從民主制憲理念之構(gòu)建入手對邊區(qū)憲政法制及創(chuàng)新進行考察，認為邊區(qū)對憲政內(nèi)涵進行了科學(xué)定位，提出了符合

7、邊區(qū)實際的新的憲政理念，即當時情況下的憲政應(yīng)是新民主主義的憲政，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸反動派的專政。為此，邊區(qū)獨創(chuàng)了民主政治制度——參議會制和“三三制”政權(quán)形式。同時，建立了以選舉為核心的民主制并創(chuàng)造了許多新的符合邊區(qū)實際的選舉方式。
　　 第四章“陜甘寧邊區(qū)刑事法制及創(chuàng)新”。本章以邊區(qū)懲治與寬大教育相結(jié)合的刑事法制理念與實踐為視角，考察和分析了邊區(qū)創(chuàng)造性地廢止無期徒刑，創(chuàng)設(shè)強制教育和苦役的“輕刑”思想以及在繼承馬克思主

8、義的平等觀念基礎(chǔ)上所形成的人人平等和區(qū)別對待的原則。
　　 第五章“陜甘寧邊區(qū)土地立法及創(chuàng)新”。本章對邊區(qū)土地政策及基本原則的演進及新變化進行考察和分析，從邊區(qū)土地立法的內(nèi)容入手，探討了進入抗日戰(zhàn)爭時期，為適應(yīng)新形勢，團結(jié)一切抗日力量，實現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針，邊區(qū)及時調(diào)整土地政策，廢除蘇區(qū)土地政策及法令，承認富農(nóng)和富農(nóng)經(jīng)濟的存在以及將土地革命時期實行的沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策變?yōu)闇p租減息的政策的合理性和必要性。從對邊

9、區(qū)有關(guān)土地所有權(quán)、減租減息、交租交息、保障佃權(quán)、對地主土地的和平征購等規(guī)定，得出邊區(qū)原則性與靈活性相統(tǒng)一的土地立法思想及創(chuàng)新實踐是奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭最終勝利的決定因素之一。
　　 第六章“陜甘寧邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新”。本章從邊區(qū)便民利民的訴訟指導(dǎo)思想，保障人權(quán)的訴訟原則，實行群眾路線的審判方式，人民司法的訴訟制度，對國民政府訴訟法律制度的援用等方面去考察分析邊區(qū)訴訟法制及創(chuàng)新。認為邊區(qū)在繼承、接受和吸收馬克思主義訴訟法律思想、

10、蘇俄法制思想和國民黨統(tǒng)治區(qū)進步法律的可取之處的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期司法實踐，形成了許多特有的訴訟法律制度和原則。這些制度和原則以及所體現(xiàn)出來的和諧公正的司法理念，為準確及時地打擊敵人，懲罰犯罪，維護邊區(qū)的安定團結(jié)，鞏固和發(fā)展邊區(qū)民主政權(quán)，保障邊區(qū)民主制度與各階層人民的根本權(quán)利和利益，最大限度地便利群眾參與訴訟活動奠定了基礎(chǔ)。
　　 第七章“陜甘寧邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新”。本章從婚姻家庭立法的本旨出發(fā)，通過對婚姻家庭立法的新變化來考察

11、和分析變革與穩(wěn)定協(xié)調(diào)下的邊區(qū)婚姻家庭立法及創(chuàng)新。認為邊區(qū)基于馬克思主義婚姻自由、一夫一妻、男女平等的思想，在繼承蘇區(qū)婚姻法的優(yōu)良傳統(tǒng)，兼顧建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，考慮戰(zhàn)時政權(quán)穩(wěn)定與減輕前線戰(zhàn)士后顧之憂的基礎(chǔ)上所創(chuàng)建的具有邊區(qū)特色和符合邊區(qū)實際的婚姻法律制度和原則，對于摧毀封建婚姻制度、解放廣大邊區(qū)婦女、發(fā)展邊區(qū)生產(chǎn)、支援前方戰(zhàn)爭起到了重要作用，同時也為新中國婚姻法的制定積累了寶貴經(jīng)驗。
　　 第八章“陜甘寧邊區(qū)法制創(chuàng)新的現(xiàn)實啟