大慶市紅崗區(qū)政府機構管理模式改革研究.pdf

1、當前，中國各級政府機構中普遍存在機構重疊、條塊分割、行政資源浪費等問題，職責交叉、推諉扯皮、行政效率低下等現(xiàn)象，這些問題和現(xiàn)象嚴重影響了中國社會各項事業(yè)的發(fā)展，阻礙了中國特色的社會主義建設的進程。十七大報告中明確提出：“探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制”，探索一條有效的地方政府行政管理體制改革之路成為當務之急。本文結合當前紅崗區(qū)政府機構管理模式，借鑒國內(nèi)外的成功案例，以構建紅崗區(qū)矩陣式管理模式為核心，展開全面系統(tǒng)

2、的研究。
　　本文應用公共管理學理論就大慶市紅崗區(qū)政府機構管理模式改革進行研究和探討，介紹國內(nèi)外地方政府管理模式改革問題的研究現(xiàn)狀，通過對新老政府管理模式的比較分析，為地方政府管理模式改革提供實踐探索，進而提出紅崗區(qū)政府機構管理模式改革的政策建議。
　　本文運用管理學組織基本理論，分析了紅崗區(qū)政府機構管理模式的現(xiàn)狀、存在的主要問題和產(chǎn)生問題的根源，提出了引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式—矩陣式管理模式，完善紅崗區(qū)政府的運作機制，闡述了打

3、破黨政部門界限，按部門職能范圍、業(yè)務趨同程度建立相應矩陣委員會進行縱橫雙向的管理模式改革，以提高紅崗區(qū)政府機構工作效率的思路。最后，在建立矩陣式管理模式和相應的控制節(jié)點的基礎上，提出了實施強街擴權改革、建立領導干部“6311”考核機制、“五賽”選撥領導干部機制、進行流程再造實行電子政務等配套改革建議。通過分析，本文最后得出了解決直線職能制組織結構自身存在弱點、缺點問題是進行現(xiàn)代行政管理模式改革的前提、基礎，應借鑒吸收不同組織結構特點對政