廣州市越秀區(qū)政府機(jī)構(gòu)編制管理研究.pdf

1、機(jī)構(gòu)編制管理就是通過(guò)科學(xué)界定職責(zé)、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、恰當(dāng)配備編制、及時(shí)推進(jìn)改革,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的組織形式及其管理方式,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平和政府的管理能力,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)正處在新的歷史發(fā)展時(shí)期,民眾對(duì)整個(gè)政府的管理方式提出了新的要求。廣州市是我國(guó)的重要城市,現(xiàn)共有十個(gè)區(qū),越秀區(qū)是其中之一,既是老城區(qū)也是中心城區(qū),如何以基層社會(huì)需要為目標(biāo)合理配置機(jī)構(gòu)編制和轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步完善區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理,改善政

2、府“缺位”、“越位”的現(xiàn)象,對(duì)完善廣州市乃至我國(guó)其它地區(qū)的政府行政管理方式、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大,因而是亟需進(jìn)行探討和研究的。
　　 區(qū)級(jí)政府的機(jī)構(gòu)編制管理必須立足國(guó)情與本地區(qū)的特點(diǎn),才能收到良好的效果。同時(shí),機(jī)構(gòu)編制管理又有著自身的規(guī)律,存在許多共性的東西。本文主要通過(guò)查閱歷史資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),搜集中央、省、市各時(shí)期機(jī)構(gòu)編制管理方面的文件資料,在中國(guó)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上查閱中國(guó)機(jī)構(gòu)理論研究文獻(xiàn),借鑒國(guó)外政府管理模式和機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的有益內(nèi)容,

3、結(jié)合原東山區(qū)編委辦和區(qū)劃調(diào)整后新越秀區(qū)編委辦的工作開(kāi)展情況,用實(shí)證的方法,通過(guò)分析幾次機(jī)構(gòu)改革后區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制設(shè)置情況,結(jié)合越秀區(qū)的區(qū)情,綜合論述機(jī)構(gòu)編制管理中機(jī)構(gòu)編制管理法制化方面、管理主體設(shè)置方面、職能配置方面、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面、編制配備方面、監(jiān)督檢查方面六方面存在的:機(jī)構(gòu)編制管理方面的立法缺失;編委缺乏專(zhuān)職性:編委辦缺乏權(quán)威性:區(qū)級(jí)政府部門(mén)職能配置的規(guī)定實(shí)操性差;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過(guò)多;機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏規(guī)劃,被動(dòng)應(yīng)急;編制配備缺乏規(guī)范性;區(qū)級(jí)

4、政府部門(mén)配備的編制承載力不足;機(jī)構(gòu)編制配置后的監(jiān)督工作難以落實(shí),缺乏可行性;機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查沒(méi)有形成體系等問(wèn)題。
　　 結(jié)合越秀區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的特點(diǎn),提出通過(guò)完善機(jī)構(gòu)編制立法、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制部門(mén)設(shè)置模式、科學(xué)界定機(jī)構(gòu)職能、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、規(guī)范編制配備、落實(shí)監(jiān)督檢查等方面來(lái)進(jìn)一步完善廣州市越秀區(qū)政府的機(jī)構(gòu)編制管理,以滿(mǎn)足基層社會(huì)的需要。相信隨著機(jī)構(gòu)編制管理法制化的逐步實(shí)現(xiàn),機(jī)構(gòu)編制管理的有效性將逐步得以增強(qiáng);隨著機(jī)構(gòu)編制的實(shí)踐和理論與