中美高校學(xué)費比較研究——基于居民收入差距的視角.pdf

1、根據(jù)受益理論,高校依靠收取學(xué)費來彌補辦學(xué)經(jīng)費在世界各國得到普遍實行,一定程度上緩解了強烈的教育需求給高校帶來的財政壓力。但是,在實行成本分擔(dān)的同時,高校學(xué)費理應(yīng)遵循能力支付原則(ability-to-pay),即必須考慮居民的支付能力,而我國高校學(xué)費的收取卻是統(tǒng)一劃價,無層次之分,這對于經(jīng)濟上處于弱勢地位的群體無疑是一種間接的不公平。在當(dāng)今我國居民收入差距日益擴大的前提下,統(tǒng)一的學(xué)費政策忽視弱勢群體的利益,使得高等教育成為-種“奢侈品”

2、,社會流動大部分限于中上層之內(nèi),進而削弱了高等教育應(yīng)有的實現(xiàn)整個社會流動的功能。鑒于此,本文對居民收入差距擴大背景下的中美高等教育收費政策進行了系統(tǒng)的比較研究,以期能為中國高等教育的發(fā)展提供借鑒。本文主要從以下幾個方面對中美高校學(xué)費進行了比較研究： ⑴雖然中國和美國在經(jīng)濟實力上不能相提并論,但隨著經(jīng)濟的快速增長,出現(xiàn)了基本相同的社會經(jīng)濟現(xiàn)象即居民收入差距的持續(xù)擴大,在此背景下,高等教育需求給貧富居民帶來了不同程度的壓力,如何緩解

3、這一壓力成為本研究的立論點。 ⑵在分析成本分擔(dān)理論在我國的局限性的同時,對中美兩國高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)進行了比較研究。 ⑶我國高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)在地域上有所區(qū)分,但在考慮學(xué)生家庭承受能力方面存在較大問題；美國高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不僅在地域上存在巨大差異,同時也考慮到學(xué)生家庭承受能力即實行根據(jù)家庭不同收入水平收取不同學(xué)費的政策,并且其高校助學(xué)金的發(fā)放也是根據(jù)家庭收入水平來實施。 ⑷我國高校學(xué)費在學(xué)科專業(yè)上有所區(qū)分,但不同級別高校之間學(xué)費

4、差距不明顯；美國不同級別高校之間學(xué)費差距較大,公立兩年制高校與私立四年制高校間學(xué)費差距非常明顯。公立高校的低收費為低收入家庭的學(xué)生提供選擇的機會；私立高校的高收費為其發(fā)展提供了財政保障。 ⑸通過中美兩國高校學(xué)費政策的比較研究,本文提出了關(guān)于我國高校學(xué)費制度改革的建議：高校學(xué)費的制定,應(yīng)充分考慮居民的經(jīng)濟承受能力和最低生活保障,體現(xiàn)一種人文關(guān)懷；實行差別收費制度,建立合理的成本分擔(dān)體系,確保高等教育機會均等；完善學(xué)生資助保障體系,