善治視角下我國居民收入差距問題研究.pdf

1、二十世紀九十年代以來，西方國家相繼掀起了政府治理范式的運動，又稱之為“政府再造”工程。其目的在于，構(gòu)建適應經(jīng)濟全球化和社會信息化的新型政府。這場運動提出的“善治行政”的目標追求，逐漸成為一種國際性浪潮和趨勢。它建立在政府與社會、公民的良好合作的基礎(chǔ)之上，強調(diào)的是自上而下的管理與自下而上的參與相結(jié)合，謀求社會公共利益最大化的一種新的社會管理模式。2011年6月3日，《人民日報》發(fā)表評論員文章《在良性互動中尋求“善治”》，表明善治的概念已經(jīng)

2、逐漸被官方正式接受。
　　改革開放以來，尤其是黨的十四大確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國政府正在以一種更加開放的心態(tài)和積極探索的精神，完善新的政府治理模式。政府善治是構(gòu)建和諧社會的必要條件，也是我國政府的治理能力所要達到的較高境界。政府善治的目標就是通過不斷深化政治、經(jīng)濟體制改革，最終實現(xiàn)共同富裕。而實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵則是公平分配。對于我國這樣一個大國，平均發(fā)展是不可能的。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變

3、化，GDP實現(xiàn)了以平均每年9.8％的速度增長，人民生活總體上已經(jīng)達到小康水平，正向全面小康目標邁進。尤其是因為先富政策的巨大成功，造就了一批高收入人群。與此同時，地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距擴大的問題也日益突出，已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的一個現(xiàn)實問題，嚴重影響到我國社會主義和諧社會的建設(shè)，考量著各級政府的執(zhí)政能力。
　　本文從政府善治的目標出發(fā)，指出我國政府實施善治的現(xiàn)狀，明確指出我國在實現(xiàn)善治目標過程中存在的不合