成都市近郊區(qū)(縣)突發(fā)公共事件的預(yù)防范式研究——以郫縣為參照.pdf

1、我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型期，蘊(yùn)藏的社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上自然災(zāi)害、貧富差距、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不足等問(wèn)題，隨時(shí)隨地都存在爆發(fā)各種突發(fā)公共事件的可能性。大都市近郊這一特殊區(qū)位，更面臨著危機(jī)管理的嚴(yán)峻考驗(yàn)。工業(yè)化和城市化在這一區(qū)域快速發(fā)展，人口的流動(dòng)性、構(gòu)成的復(fù)雜性、收入的不確定性、思想觀念的沖擊性，使這一區(qū)域的利益重組和社會(huì)重構(gòu)面臨重大挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理的環(huán)境具有更加特殊的深刻變化，賦予這一區(qū)域應(yīng)急管理更加特殊的目標(biāo)使命。而且，大都市邊緣帶

2、是大都市中心區(qū)的“大后方”，它的穩(wěn)定直接關(guān)系大都市中心區(qū)的穩(wěn)定。目前，在中央和省市級(jí)政府層面，理論界已就應(yīng)急管理理論與應(yīng)用進(jìn)行了各項(xiàng)探索和研究，但突發(fā)公共事件的突出特點(diǎn)是發(fā)生在基層和城鄉(xiāng)結(jié)合部，作為大都市邊緣的近郊區(qū)(縣)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的研究還處于破題階段。
　　 本課題以成都市近郊區(qū)(縣)突發(fā)公共事件的預(yù)防范式為研究對(duì)象，從探討成都市近郊區(qū)(縣)這一“特殊社會(huì)帶”的應(yīng)急管理任務(wù)出發(fā)，深入調(diào)查研究，分析成都市近郊區(qū)(

3、縣)突發(fā)公共事件的觸發(fā)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，提出具有針對(duì)性、前瞻性的防治建議，從源頭上控制突發(fā)事件的發(fā)生頻率，構(gòu)建行之有效的預(yù)防模式。具體分為六大章節(jié)：
　　 第一章是緒論。介紹了課題的研究背景、研究目標(biāo)、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、本文的框架體系和創(chuàng)新之處。
　　 第二章是相關(guān)理論基礎(chǔ)的分析。運(yùn)用城市空間擴(kuò)散——集聚理論、核心—邊緣發(fā)展理論及城市化理論、城鄉(xiāng)關(guān)系理論及“灰色區(qū)域”理論、“邊緣效應(yīng)”理論等城市邊緣區(qū)現(xiàn)代

4、基本理論和突發(fā)公共事件相關(guān)理論對(duì)突發(fā)公共事件管理進(jìn)行理論分析。
　　 第三章是應(yīng)急管理視角下成都市近郊區(qū)(縣)域“特殊社會(huì)帶”分析。通過(guò)對(duì)大都市近郊區(qū)(縣)域的界定分析其為何是社會(huì)矛盾蘊(yùn)藏和積聚的地帶，探究“特殊社會(huì)帶”突發(fā)公共事件產(chǎn)生的誘因及規(guī)律。
　　 第四章是成都市近郊區(qū)(縣)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的特殊性。根據(jù)“特殊社會(huì)帶”的特定區(qū)位因素，分析其應(yīng)急管理的特殊辦法和措施。
　　 第五章是成都市近郊區(qū)(縣)