新生代農(nóng)民工市民化問題研究——以南京為例.pdf

1、現(xiàn)代化源于工業(yè)化,工業(yè)化伴隨城市化,城市化導(dǎo)致大量農(nóng)村人口的非農(nóng)化、市民化,這是人類社會發(fā)展的必然趨勢,也是世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的基本特點和一般規(guī)律。衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要指標是城市化水平,我國經(jīng)濟體制改革雖已取得巨大成就,但社會體制改革卻相對滯后,尤其是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在,嚴重阻礙了我國城市化發(fā)展進程,使工業(yè)化和城市化脫節(jié),城鄉(xiāng)差距不斷擴大。加快農(nóng)村剩余人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)民工市民化是提高城市化水平、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措；

2、加快新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的重要途徑；農(nóng)民工市民化是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我國是一個農(nóng)業(yè)人口總數(shù)龐大的國家,也是農(nóng)民工人口數(shù)量巨大的國家,這種現(xiàn)實國情決定了解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性。
　　 2010年中央一號文件和前6個中央一號文件一樣,都把主題鎖定在“三農(nóng)”問題。這表明中央解決“三農(nóng)”問題的堅定決心.然而不同的是,2010年中央一號文件首次使用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“新生代農(nóng)民工”的字眼,把

3、解決新生代農(nóng)民工市民化問題提到了重要議事日程。新生代農(nóng)民工在農(nóng)民工群體所占比例高、數(shù)量大以及其自身特點決定了解決新生代農(nóng)民工問題在整個農(nóng)民工問題中的重要地位,他們的發(fā)展訴求將成為農(nóng)民工群體的主要訴求,解決好他們的發(fā)展問題,是解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵所在。解決好農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的問題是一個關(guān)系到推進城鄉(xiāng)二元體制改革、保持經(jīng)濟快速、持續(xù)和健康發(fā)展的關(guān)鍵性問題,也是改善民生、遏制城鄉(xiāng)差距擴大、提升農(nóng)民素質(zhì)、促進社會和諧穩(wěn)定的一個關(guān)鍵性的問

4、題,具有十分重大的意義。
　　 本研究采用調(diào)查研究的方法,對在南京市從事14種職業(yè)的1000個農(nóng)民工進行了詳細的問卷調(diào)查,調(diào)查范圍分布在南京市全部11個區(qū),調(diào)查內(nèi)容涵蓋了就業(yè)狀況、收入狀況、消費狀況、居住狀況、社會保障狀況、社會交往狀況、文化娛樂生活狀況、留城意愿等八個方面。分析影響南京市新生代農(nóng)民工生存狀況的因素,包括體制因素、社會因素和個人因素等,提出促進南京市農(nóng)民工市民化的政策性建議及具體措施。
　　 調(diào)查結(jié)果顯示

5、,目前南京市新生代農(nóng)民工就業(yè)難度大,工作不穩(wěn)定,勞動強度大,安全隱患大。與南京市在崗職工相比,新生代農(nóng)民工工資收入低,同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。他們居住簡陋,生活不便,維持著最基本的生存狀態(tài)。他們被排斥在城市社會保障體系之外,社會保險和社會福利嚴重缺失,工作生活沒有保障。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念、文化水平及生活習(xí)慣等方面存在差異,新生代農(nóng)民工始終不能融入城市主流社會。由于經(jīng)濟收入低,新生代農(nóng)民工工作之余生活單調(diào)枯燥,文化娛樂生活比較匱乏。