新生代農(nóng)民工市民化問題研究——以北京市為例.pdf

1、伴隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入城市，逐步成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增長，我國農(nóng)民工群體出現(xiàn)了明顯的代際分層，生于20世紀(jì)80年代以后的農(nóng)民工——“新生代農(nóng)民工”成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。新生代農(nóng)民工具有較強(qiáng)的城市認(rèn)同感和城市融入欲望，解決這一群體的市民化問題顯得尤為迫切。
　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有呈現(xiàn)出“二次變遷”的獨(dú)特路徑，這主要是由于我國城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍制度所帶

2、來的就業(yè)渠道狹窄、勞動(dòng)保障缺失以及融入城市困難等問題，嚴(yán)重阻礙了新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程，將農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移分割為“城市化”和“市民化”兩個(gè)階段?，F(xiàn)實(shí)情況表明，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市中的“市民化”，才能真正解決農(nóng)民工問題，保障城市健康發(fā)展。
　　自2010年中央一號(hào)文件首次提出“新生代農(nóng)民工”問題，政府對(duì)解決“新生代農(nóng)民工”在享受就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面存在的問題做出了不懈努力，并采取一系列針對(duì)性的措施。學(xué)界也從社會(huì)學(xué)

3、、經(jīng)濟(jì)學(xué)人口學(xué)等角度出發(fā)對(duì)該問題進(jìn)行了研究，并取得了豐富的研究成果。本文在系統(tǒng)梳理前人研究成果的基礎(chǔ)上，通過分析影響新生代農(nóng)民工市民化決策選擇的關(guān)鍵因素，系統(tǒng)提出新生代農(nóng)民工市民化決策選擇的理論框架;在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，從新生代農(nóng)民工市民化決策選擇的本質(zhì)探討出發(fā)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工市民化決策選擇模型，采用Logistic回歸分析方法實(shí)證考察北京市新生代農(nóng)民工市民化決策選擇影響因素的作用機(jī)制。最后，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，系統(tǒng)提出加快新

4、生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程的政策建議。研究成果不僅在理論上能夠豐富新生代農(nóng)民工市民化的理論內(nèi)容，而且在實(shí)踐中也能夠?yàn)榭茖W(xué)制定加速新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程的政策提供相關(guān)參考。
　　研究結(jié)果表明:目前，75.3％的新生代農(nóng)民工表示愿意市民化，僅有24.7％的受訪者受制于個(gè)人特征和制度性因素的影響選擇非市民化。其中，個(gè)人特征因素中的年齡和受教育程度顯著影響新生代農(nóng)民工市民化決策選擇;經(jīng)濟(jì)收入因素中的外出打工時(shí)間、職業(yè)類型、恩格爾系數(shù)是影響新生代

5、農(nóng)民工市民化決策選擇的重要因素;社會(huì)保障因素中的是否簽訂勞動(dòng)合同、是否受到不公正待遇對(duì)新生代農(nóng)民工市民化決策選擇具有顯著影響。個(gè)人特征因素中的性別和婚姻狀況、文化氛圍因素中的城市歸屬感對(duì)新生代農(nóng)民工市民化決策選擇無顯著影響。
　　為更好地加快新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，根據(jù)實(shí)證研究結(jié)論，結(jié)合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下五方面的政策建議:第一，深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)換;第二，落實(shí)就業(yè)保障