評(píng)《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》及其背景下的土地政策.pdf

1、《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(簡(jiǎn)稱《蘇維埃憲法大綱》),是中國(guó)第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期工農(nóng)民主專政的根本大法,是中國(guó)憲政史上第一部工農(nóng)勞苦大眾的宣言書,它與清末頒布的《欽定憲法大綱》、北洋軍閥政府的《中華民國(guó)約法》、《中華民國(guó)憲法》等所謂的憲法有著本質(zhì)的不同,《憲法大綱》用根本法的形式規(guī)定了工農(nóng)勞苦大眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)利,并為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了法律和物質(zhì)等諸多方面的保障。
　　 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)決定政治,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決

2、定上層建筑,《憲法大綱》規(guī)定了工農(nóng)勞苦群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利等憲政權(quán)利,但是如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)政策的支撐,無(wú)論憲政規(guī)劃的多么完美,最終難以實(shí)現(xiàn)?！稇椃ù缶V》規(guī)定:“中國(guó)蘇維埃政權(quán)以消滅封建制度及徹底改善農(nóng)民生活為目的,頒布土地法,主張沒(méi)收一切地主階級(jí)的土地,分配給貧農(nóng)中農(nóng),并以實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有為目的?！雹?。這就從根本上提出了反對(duì)封建土地制度,從根本上保障了《憲法大綱》中規(guī)定的人民的其他政治權(quán)利。
　　 中國(guó)的新民主主義革命是以土地革命

3、為中心的,而農(nóng)民是土地革命的主體,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最廣泛的同盟軍,是否制定科學(xué)合理的土地政策,關(guān)系到土地革命的成敗,《憲法大綱》背景下,蘇維埃政權(quán)頒布實(shí)施了一系列的土地政策,對(duì)新民民主主義革命有著巨大的影響。
　　 但是,不可否認(rèn),由于受當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境的制約,《憲法大綱》在土地政策,尤其是富農(nóng)政策方面存在著歷史局限,本文主要從法律的角度出發(fā),并參照歷史、政治文獻(xiàn),研究《憲法大綱》及其背景下的土地政策。
　　 文章除引言外,還分為

4、三部分:
　　 第一部分詳細(xì)介紹了大綱背景下的富農(nóng)政策,由于土地革命時(shí)期富農(nóng)政策的連續(xù)性,因此,這部分介紹了土地革命前期、中期、后期的富農(nóng)政策,主要詳細(xì)介紹了中期--蘇維埃憲法實(shí)施后的富農(nóng)政策。
　　 第二部分分析了《憲法大綱》與清末、南京臨時(shí)政府以及南京國(guó)民政府時(shí)期的憲法性文件相比的進(jìn)步性,由于封建土地所有制問(wèn)題是一個(gè)連續(xù)性的問(wèn)題,因此,在比較清末封建土地制度時(shí),介紹了封建土地制度的內(nèi)涵,以便后面的論證更好地展開。