訴訟調解與人民調解對接機制研究——以重慶市北碚區(qū)人民法院的探索為實證分析對象.pdf

1、當前，訴訟爆炸現(xiàn)象在我國已經(jīng)初呈征兆，而且勢必將愈演愈烈。基層人民法院在司法審判資源有限的情形下，如何充分發(fā)揮民事審判在構建和諧社會中的突出作用，發(fā)揮人民法院的司法保障職能，定紛止爭，有效化解社會矛盾，成為我們必須面對并加以解決的重大課題。另一方面，在國際上享有“東方經(jīng)驗”的人民調解近年來卻呈現(xiàn)出減弱的趨勢。而目前，ADR在世界上受到各國普遍重視，各國法院普遍開始對訴訟程序實行司法控制，推進訴訟程序內(nèi)的改革以提高訴訟效率，同時出臺各項制

2、度鼓勵糾紛當事人選擇更加便捷和靈活的非訴訟途徑來解決他們的糾紛。為化解我國訴訟危機，本文借鑒國外的研究成果，結合我國的實際狀況，擬從理論和實踐兩方面對訴訟調解與人民調解對接機制進行全面、深入、細致地研究與探討，從價值功能和實現(xiàn)條件分析到實踐中的具體運用，并在此基礎上對我國應當如何構建法院附設替代性糾紛解決機制等問題提出宏觀性構建意見，以期我國立法機關在進行相關立法或者在未來民事訴訟法修改過程中起到一定的參考價值。本文除前言和結束語外共分

3、為四章。 1.訴訟調解與人民調解對接概論。首先提出了研究對象的概念界定，從現(xiàn)實客觀原因和歷史傳統(tǒng)入手，提出構建研究制度的現(xiàn)實緊迫性和必要性。其次，簡要介紹國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。 2.訴訟調解與人民調解對接機制的實現(xiàn)條件及價值分析。從我國現(xiàn)行生效的法律法規(guī)入手，從沖突主體、司法有限性等四個方面提出了訴訟調解與人民調解實現(xiàn)的條件。其次，引入波斯納的經(jīng)濟效益分析成本理念，重點從效益性、正義性等方面分析建立訴訟調解與人民調解對接機制

4、的價值。 3.訴訟調解與人民調解對接機制在實踐中的運用。以重慶市北碚區(qū)人民法院的訴訟調解與人民調解對接實踐進行重點考察分析，提出法院雖沒有具體法律的指引，但已開始探索試行，重點從開展的做法及取得的成效上進行詳細介紹，同時指出實踐中的法院職能定位問題，并提出了解決思路，從而為以后的法院附設調解制度構建及其立法完善積累了實踐經(jīng)驗。 4.法院附設調解機制的構想。對當前世界上主要的三種替代性解決方案進行了對比分析，對我國法院附設