社會(huì)權(quán)力組織的經(jīng)濟(jì)法分析.pdf

1、社會(huì)權(quán)力組織的興起始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，并在戰(zhàn)后得到了蓬勃的發(fā)展。其出現(xiàn)是現(xiàn)代國家分權(quán)的一種結(jié)果，成熟度與國家的民主化進(jìn)程密切相關(guān)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，很多職能交還給了社會(huì)權(quán)力組織承擔(dān)，20世紀(jì)70年代末80年代初，世界各國興起了一場傳統(tǒng)權(quán)力改革運(yùn)動(dòng)，人們開始重新思考政府與市場、國家與社會(huì)的關(guān)系，尋求國家干預(yù)、市場調(diào)節(jié)與社會(huì)自治的有機(jī)結(jié)合，其結(jié)果是國家行政范圍的縮小，國家逐步還權(quán)于社會(huì)。中國并不存在嚴(yán)格意義上的社會(huì)權(quán)力組織，因此本文

2、擬通過對(duì)其他國家社會(huì)權(quán)力組織本身及其運(yùn)作展開研究，為中國本土社會(huì)權(quán)力組織的興起提供一定的借鑒。
　　 第一章是對(duì)社會(huì)權(quán)力組織的一般研究。首先界定了社會(huì)權(quán)力組織的概念和性質(zhì)，將它與一些類似的概念進(jìn)行了辨析，可以認(rèn)為社會(huì)權(quán)力組織是一種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的聯(lián)合體，是一種準(zhǔn)公權(quán)力組織。其次探討了社會(huì)權(quán)力組織的基本特征，包括獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)力的復(fù)合性等等。再次分析了社會(huì)權(quán)力組織的功能，應(yīng)該具備的基本功能有管理的功能、服務(wù)的功能以及協(xié)調(diào)的功

3、能。最后探討了社會(huì)權(quán)力組織存在的基本意義，擔(dān)負(fù)起國家消亡后管理社會(huì)的重任、一定程度制約公權(quán)力的行使、推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)、填補(bǔ)國家和市場之間的盲區(qū)，等等。
　　 第二章主要從經(jīng)濟(jì)法的角度研析社會(huì)權(quán)力組織：經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法，以社會(huì)為本位恰是其立足的基點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)法存在的作用是從法律的層面協(xié)調(diào)政府與市場之間的矛盾，最大限度地維護(hù)社會(huì)公共利益。首先探討了經(jīng)濟(jì)自由理論與政府干預(yù)理論各自的淵源，以及各自存在的缺陷，分析出社會(huì)權(quán)力組織在市場失

4、靈與政府失靈之間的真空地帶具有發(fā)展壯大的土壤。接著分析社會(huì)權(quán)力組織與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系，從市場規(guī)制與宏觀調(diào)控兩方面出發(fā)，揭示出社會(huì)權(quán)力組織能夠代表社會(huì)公共利益，并且推動(dòng)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。
　　 第三章對(duì)社會(huì)權(quán)力組織的形態(tài)進(jìn)行了實(shí)證研究，主要以中央銀行和行業(yè)協(xié)會(huì)為例：首先，文章通過分析中央銀行的法律地位和性質(zhì)得出結(jié)論，中央銀行是一個(gè)特殊的社會(huì)權(quán)力組織；美國的聯(lián)邦儲(chǔ)備體系是中央銀行中發(fā)展得非常成熟的一個(gè)實(shí)體，從組織構(gòu)架、獨(dú)立性