論宗教信仰自由的憲政保護.pdf

1、憲政是用分權(quán)制衡的方式來維護個人自由及權(quán)利的控權(quán)機制和保障機制。宗教信仰自由是公民依據(jù)內(nèi)心信念，自愿地信仰宗教的自由，包括信教自由、宗教活動自由。 縱觀世界各國，自美國憲法第一修正案與法國人權(quán)宣言規(guī)定宗教信仰自由以來，各國憲法普遍以基本權(quán)利形式規(guī)定宗教信仰自由，并將其作為本國憲政建設的重要內(nèi)容之一。至于在實踐中具體如何對其保護，各國不盡相同，但可以確定的是，作為憲法的實施--憲政，從它產(chǎn)生的開始，就與宗教信仰自由聯(lián)系在一起，宗教

2、信仰自由作為個人自由的基礎，孕育著憲政理念，人們在追求宗教信仰自由的過程中推動了憲政的發(fā)展；另一方面，宗教信仰自由之保護離不開完善的憲政制度，隨著歷史的發(fā)展和社會的進步，兩者的關(guān)系更為緊密。 我國是一個多種宗教多個民族的國家，少數(shù)民族大都有信仰宗教的歷史傳統(tǒng)，因此對宗教信仰自由的保護不僅是維護公民宗教信仰自由權(quán)利，而且是涉及民族平等與民族團結(jié)的大事，是憲政發(fā)展的一項重要內(nèi)容。經(jīng)過幾十年的努力，我國公民的宗教信仰作為一項重要的人權(quán)

3、受到了憲法和法律的保護，但是在實踐中，仍存在著公民宗教信仰自由被侵犯的事實，這與我國建設法治社會、憲政國家是相悖的，從另一個側(cè)面也反映出我國憲政仍不完備的現(xiàn)實。這也成為西方某些人攻擊我國人權(quán)狀況的問題之一。因此，在理論上對我國如何保護宗教信仰自由進行探討具有很強的現(xiàn)實意義。此外，宗教信仰自由作為人權(quán)體系中不可分割的重要組成部分，是人權(quán)產(chǎn)生的思想淵源，而且在西方憲政發(fā)展過程中也曾起著決定性的作用。因此，對宗教信仰自由保護問題做深入研究也具

4、有很強的理論意義。 目前，雖然我國對宗教信仰問題較早就展開積極探討，如從宗教學的角度提出宗教信仰自由保護的問題；通過宗教立法來保護公民的宗教信仰自由；將宗教信仰自由作為一項公民的基本權(quán)利從憲法的角度進行了相關(guān)的研究；宗教信仰自由保護的問題越來越受到學界的重視，已不再將其局限于作為保護少數(shù)民族權(quán)利的一部分加以研究，逐漸從人權(quán)的角度對宗教信仰自由保護加以研究，但是對國外相關(guān)問題缺乏比較研究，而從憲政與宗教信仰自由保護的角度則更少有研

5、究。因此，本文在已有研究成果的基礎上，運用比較的研究方法，從憲政與宗教信仰自由的基本理論及關(guān)系的角度入手，介紹國外保護宗教信仰自由的相關(guān)情況并借鑒其有益經(jīng)驗，提出在完善憲政制度的保障下公民宗教信仰自由才能得到充分實現(xiàn)的觀點，以期不斷完善我國的憲政并充分實現(xiàn)公民的宗教信仰自由，為公民宗教信仰自由保護提供新的研究視角，以拋磚引玉。 文章主要分為四部分： 第一部分對憲政與宗教信仰自由的基本概念和二者的關(guān)系進行了分析。

6、第二部分對世界一些主要國家和國際社會在立法及實踐中如何保護宗教信仰自由進行整理。首先，對美國、日本、德國法律及實踐中對宗教信仰自由的保護情況做了簡要闡述；其次，以時間為線索，對二戰(zhàn)后國際人權(quán)公約如何保護宗教信仰自由做了梳理，以期從中能有所借鑒。 第三部分對我國建國前及新中國的宗教信仰自由保護做了總結(jié)；對我國當前宗教信仰自由保護的現(xiàn)狀進行了分析，指出我國社會主義時期對宗教信仰自由保護存在的問題，并進行了相應的原因分析。 第