農民工勞動權益法律保護研究.pdf

1、農民工是我國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農民工，一般是指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農民工既包括跨地區(qū)外出進城務工人員，也包括在縣域內二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力。農民工對我國經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。在新時期，農民工階層已經成為工人階級的一部分。 農民工的勞動權益，是指由憲法和勞動法所規(guī)定、由勞動法和刑法所保障的權益，是農民工作為勞動者所享

2、有的特定的角色權益，是一種與勞動相關聯(lián)的利益、自由、資格和能力。其表現(xiàn)為勞動就業(yè)權益、獲得勞動報酬權益、休息權權益、職業(yè)安全權益、職業(yè)培訓權益和社會保障權益等。近年來，黨中央、國務院及各級地方政府對農民工勞動權益保護問題逐漸重視，我國農民工勞動權益保障工作取得了一定成果。具體表現(xiàn)為：農民工的就業(yè)權利得到一定保障；勞動法意識和勞動合同簽訂率均有明顯提高；農民工工資水平略有提高；農民工開始重視社會保險待遇；多數(shù)企業(yè)實行新員工上崗前培訓；半數(shù)

3、以上企業(yè)的勞動規(guī)章制度為農民工接受；勞動執(zhí)法對保護農民工勞動權利的作用有所增大；勞動合同法對農民工合法權益進行了較為全面的規(guī)定和保護。但是，農民工勞動權益受損的現(xiàn)實情況仍然令人擔憂。具體表現(xiàn)為：就業(yè)權限制；勞動報酬權遭到侵害；休息休假權難以保證；基本社會保險嚴重缺失；勞動安全衛(wèi)生條件較差和勞動福利待遇較少。 在農民工勞動權益的法律保障方面，主要存在著三個方面的問題：一是農民工勞動權益保護立法不足，立法體系有欠完備，立法漏洞使侵犯

4、農民工勞動權益的行為難以被追究，現(xiàn)行法律規(guī)定不明確或脫離實際使農民工勞動權利被邊緣化。二是農民工維權成本過高，歧視農民工的觀念比較嚴重，部分用人單位勞動用工管理混亂，農民工自身維權能力較弱，勞動爭議救濟途徑不暢與成本過大。三是農民工勞動權益執(zhí)法保障不力，政府管理、職能轉變和勞動執(zhí)法均不到位，對農民工權益保護不夠。 完善農民工勞動權益的法律保障，一是要制定和修改農民工勞動權益保護法律，修改《憲法》有關勞動權的規(guī)定，制定《農民工勞動