改革開放時期中國首腦外交研究(1978-2008)——以國家利益為視角.pdf

1、首腦外交是指國家元首或政府首腦們?yōu)榻鉀Q雙邊、多邊關(guān)系與重大國際事務(wù)而以正式身份公開、直接參與的個人外交。它具有“地位特殊、效果直接、關(guān)系重大、迅速及時和舉世矚目”的特點?；仡欀袊啄X外交的歷程，經(jīng)歷了一個由不活躍到異?；钴S的發(fā)展變化過程。特別是，1978年改革開放以后，首腦外交迅速增加，呈現(xiàn)逐年上升趨勢。本文要研究的正是這樣一個問題，即為什么改革開放以來首腦外交如此活躍？它的主要動因是什么？在鄧小平時期、江澤民時期、胡錦濤時期它又表現(xiàn)出

2、哪些特點？這些特點體現(xiàn)了哪些深層次的原因呢？本文將通過改革開放以來中國首腦互訪的變化特點對此問題進行研究。
　　本文的理論假設(shè)是國家利益是一個國家對外行動的根本動因。首腦外交作為一種政府外交實踐，外交的一般規(guī)律在首腦外交中也完全適用。盡管首腦外交看上去十分靈活，目標(biāo)卻十分清晰而明確，即著眼于推動外交戰(zhàn)略和政策更好實施，服務(wù)于國家利益的實現(xiàn)。國家利益是由不同層次的利益構(gòu)成，由于每一個歷史時期或者一個歷史時期的不同歷史階段面對的矛盾和

3、所要解決的問題不同，因而國家利益中的各層次利益的側(cè)重點或在國家戰(zhàn)略中的排列次序也會有所不同。不同的層次體現(xiàn)利益的不同內(nèi)容以及利益的不同的重要性。世界各國因其政治制度、綜合國力、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)的不同，對國家利益的層次劃分也會有所不同。對國家利益層次的劃分首先要基于對不同時期國家利益的判定。本文認(rèn)為對國家利益的判定可以從以下三個層次進行:(1)“人”的層次。這里指一國的決策者，包括決策者的個性與角色、決策者對本國國家利益的判斷;(2

4、)“國家”的層次。這里指國家的綜合國力，主要包括一國的資源、經(jīng)濟、政治、軍事、歷史文化等;(3)“國際系統(tǒng)”的層次，指國際環(huán)境以及一國在國際格局中所處的地位。
　　本文對改革開放以來鄧小平時期、江澤民時期、胡錦濤時期的首腦外交進行了分時段的研究。具體路徑是:首先從頻數(shù)分布、地區(qū)分布、國家分布三個方面分析每個時期首腦外交的總體特點與變化規(guī)律;其次依據(jù)已建立的判定國家利益的三層次框架，對每個時期國家利益的內(nèi)容與層次的動態(tài)變化進行闡釋，

5、確立各個時期國家利益的層次特點;最后選取各時期的典型案例進行分析。
　　全文的結(jié)論是:改革開放以來，中國首腦外交日益活躍的主要動因是中國的國家利益，由于國家利益內(nèi)容與層次的變化，首腦互訪的分布特點也隨之發(fā)生變化。首腦外交的變化趨勢清晰地反映了改革開放以來中國國家利益的變動軌跡。各時期中國首腦外交表現(xiàn)出的特點主要有:各時期對首腦互訪頻數(shù)最高的大國的利益訴求最能反映當(dāng)時中國最緊迫、最當(dāng)前的國家利益;首腦外交對中國國家利益的實現(xiàn)具有不可

6、替代的作用;首腦外交具有局限性，作為首腦外交的前提，國與國之間各自利益訴求的一致性至關(guān)重要;中國首腦的地位決定首腦外交的權(quán)威性，是首腦外交成功的特殊因素。
　　本文的主要創(chuàng)新：一是對改革開放三十年中國首腦外交總體特點及規(guī)律進行了系統(tǒng)闡釋。二是，從國家利益視角對首腦外交的變化趨勢進行了解釋，即從國家利益的層次性和動態(tài)性的角度，剖析了改革開放以來首腦外交日益活躍的動因所在，為首腦外交的研究提供了一個新的研究緯度。三是，在外交“黑箱”尚