論社團處罰的法律規(guī)制.pdf

1、社團是指由公民或者團體基于共同需求,按照既定章程開展活動的非營利性社會組織。社團處罰是指社團對其公務相對人違反社團規(guī)章的行為所實施的制裁,主要是針對社團成員所為的行為。西方以及中國歷史上社團處罰相關資料顯示,這些國家法之外的非正式規(guī)則在對社會秩序調控方面起著重要的作用,社團本身也與國家形成某種程度的合作。而在國家轉型時期以及社會變遷背景下,社團處于一個復雜的多元格局中,因此,評價和對待社團處罰這一現(xiàn)象也便需要更多的理性與智慧。
　

2、　“社團”一詞在我國并非古已有之,其是一個近代語詞。隨著近現(xiàn)代以來經(jīng)濟的發(fā)展與文明的進步,社團的理念與形式也不斷變遷,并也逐漸形成了它的多樣性與復雜性。而作為社團本身的治理機制之一的社團處罰,也呈現(xiàn)出相應的時代特征,它是特定的社團依據(jù)其章程罰則對其成員或其他公務相對人實施的一種處罰行為。同時,與同為行政秩序罰的國家公權機關的行政處罰相比,社團處罰在適用的條件、權力的性質、處罰的對象以及處罰的側重點等方面均有其自身的特點。而對于社團處罰的

3、性質,由于社團產(chǎn)生的社會背景的差異,東西方法學界也存在較大分歧。
　　產(chǎn)生于19世紀的德國的特別權力關系理論構成了社團處罰的理論源頭。但隨著該理論的不斷修正與完善,社團與其成員的關系隨之發(fā)生轉變,成員基本權利逐漸得到重視,社團處罰開始受到法律保留原則的約束。而社團處罰的社會自治屬性也愈加突顯,同時更加體現(xiàn)出“責任社會”的要求,社團作為國家與公民之間的聯(lián)通媒介,還表達出了公私法之間的融合,而如此種種,剛好體現(xiàn)出現(xiàn)代社會社團處罰的正當