論我國刑罰結(jié)構(gòu)的立法完善——以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為視角.pdf

1、刑事政策的范疇有廣義、狹義和最狹義之分，本文采用狹義的刑事政策概念，即國家以預(yù)防和鎮(zhèn)壓犯罪為目的，運(yùn)用刑罰以及具有與刑罰類似作用的各種制度，對(duì)犯罪人以及有犯罪危險(xiǎn)的人所采用的刑事上的對(duì)策。本文所稱刑罰結(jié)構(gòu)主要指各刑種之間的配置比例以及相互聯(lián)系的穩(wěn)定形式。刑事政策對(duì)刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的指導(dǎo)意義。本文主要論述在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)下，我國刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。2005年，在反思“嚴(yán)打”刑事政策，借鑒西方兩級(jí)化刑事政策的基礎(chǔ)上，黨中央提出了

2、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，這一新政策要求刑種多樣化，刑罰配置總體輕緩，刑種之間有機(jī)銜接。但我國現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)存在諸多缺陷，與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求還有很大差距，表現(xiàn)在：刑罰種類尤其是輕刑種類偏少；死刑罪名過多；管制刑、罰金刑、資格刑等輕刑罰種類立法很不完善，導(dǎo)致其司法適用率極低；死緩與無期徒刑缺乏應(yīng)有的嚴(yán)厲性，一方面使死刑和死緩差距過大，存在斷層，另一方面也導(dǎo)致死緩與無期徒刑的實(shí)際刑度過于接近。這種配置比例畸輕畸重、刑種間差距忽大忽小的刑罰結(jié)構(gòu)

3、嚴(yán)重阻礙了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰立法領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。因此，必須以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為指導(dǎo)，結(jié)合我國國情，借鑒西方成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和完善。具體措施是：增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑；擴(kuò)大自然人犯罪的資格刑種類，增加法人犯罪的資格刑；進(jìn)一步限制死刑的適用條件；增強(qiáng)管制刑的懲罰性；將罰金刑上升為主刑并擴(kuò)大其適用范圍；增強(qiáng)死緩的嚴(yán)厲性，死緩犯多次減刑之后，實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于30年；將無期徒刑分為不可減刑與可減刑兩種，死緩犯考驗(yàn)期滿以后，