淺談寬嚴相濟的刑事政策——從“寬嚴相濟”基本內涵看我國刑事法現狀.pdf

1、刑事政策是一個古老的話題,自費爾巴哈提出“刑事政策”概念至今已經200多年,但刑事政策學在我國還算是一門比較年輕的學問,從“寬嚴相濟”的角度來看我國刑事法現狀,有著諸多不盡人意的地方。本文從刑事政策的概念入手,對“寬嚴相濟”刑事政策的基本內涵作出簡要的闡釋,并從此視角對我國的刑事法現狀作一些簡單的評析,提出一些相應的建議。本研究分為四個部分：
　　第一部分是對刑事政策基本概念的闡明。首先對“政策”的內涵作了簡單的歸納,接著介紹了中

2、外一些學者對于“刑事政策”的定義,然后對之進行了簡要的梳理和歸納,并引出了刑事政策支點的問題。根據對刑事政策支點即刑事權力的分析,對三種范圍的刑事政策定義進行了簡要的評析,并提出了自己對刑事政策定義的見解亦即刑事政策是指國家基于控制、預防犯罪的目的,在刑事立法、刑事司法和刑事執(zhí)行領域所制定、執(zhí)行的策略、方針、措施,并指出刑事法視角下的刑事政策僅限于刑事立法、刑事司法和刑事執(zhí)行三個領域。并對刑事政策與刑事法律的關系定位作了相應的論述。

3、r>　　第二部分是對“寬嚴相濟”刑事政策內涵的相對比較全面但也比較簡略的介紹和分析。首先對“寬嚴相濟”刑事政策地提出以及我國法律思想史上源遠流長、豐富多彩的的體現寬嚴相濟刑事政策精神的法律思想作了簡單的概述,然后簡要回顧了黨的“懲辦與寬大相結合”的刑事政策發(fā)展歷程,指明“寬嚴相濟”刑事政策是對“懲辦與寬大相結合”的刑事政策的繼承和發(fā)展,接著對“寬嚴相濟”刑事政策的基本內涵即“該嚴則嚴,當寬則寬;嚴中有寬,寬中有嚴;寬嚴有度,寬嚴審時”作

4、了簡要的闡明。
　　第三部分是全文的重中之重,從“寬嚴相濟”刑事政策的“寬”、“嚴”視角對我國的刑事法現狀作了比較全面的分析和評述,并提出了相應的建議。首先比較全面地對“寬嚴相濟”刑事政策在我國刑事法上的體現從立法、量刑、刑罰執(zhí)行以及司法解釋等方面作了比較全面的概述,指出這些是我們貫徹實施“寬嚴相濟”刑事政策的基礎。其后是對我國刑事法現狀的有關不盡如人意之處的評析和建議。在用“寬”、“嚴”視角觀察我國刑事法現狀時,均分別涉及了刑事

5、政策包含的刑事立法、刑事司法和刑事執(zhí)行三個領域,就三個領域在體現和貫徹“寬嚴相濟”刑事政策的“寬”、“嚴”方面的不足甚至背離均有比較全面的探討,并借鑒當今世界發(fā)達國家流行的刑事措施,對我國的刑事改革提出了一些相應的建議。在“寬”的方面分別涉及了非犯罪化、刑罰設置輕緩化、刑事和解、起訴便宜、裁量減輕、社區(qū)矯正、刑事調解,并涉及緩刑、罰金刑、自由刑的執(zhí)行和改革問題;在“嚴”的方面則指出我國目前刑罰嚴厲有余、法網嚴密不足、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法過程人

6、性化不足等各個方面的問題,提出要在立法上嚴密法網、提高有期徒刑上限、重點探討了作為“寬嚴相濟”刑事政策“嚴”的方面突出代表的、爭議比較大的“嚴打”問題,指出“嚴打”本身是優(yōu)缺點共存、優(yōu)點大于缺點的刑事司法政策,在刑事政策學、刑法基本原則、實踐意義等方面來看都是合理且必要的,應當堅持。
　　第四部分主要是對第三部分的一個總結,對我國目前應該如何實現“寬嚴相濟”刑事政策作了簡要的歸納,提出要從充分利用現有的刑事立法和司法解釋的資源、加