開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權研究.pdf

1、本文主要目的在于從效率角度研究并分析開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權。 土地發(fā)展權又稱土地開發(fā)權，是發(fā)展（開發(fā)）土地的權利，是一種可與土地所有權分離而單獨處分的財產(chǎn)權（物權）。土地發(fā)展權制度有兩種主要模式：基于效率考慮的歸土地所有權人模式和基于社會公平考慮的歸政府或國家所有模式。典型的有歸國家所有的英國土地發(fā)展權制度、美國的可轉(zhuǎn)讓發(fā)展權制度、法國國家干預的土地發(fā)展權制度。雖然我國尚未建立土地發(fā)展權制度，但土地發(fā)展權理論研究與實踐已交互作用。

2、 我國開發(fā)區(qū)當前處在二次創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，土地開發(fā)過程中存在土地閑置、土地開發(fā)模式單一粗放的問題。經(jīng)過對土地發(fā)展權與產(chǎn)業(yè)集群的考察，本文認為，產(chǎn)業(yè)集群可以解決前述問題，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權的效率目標，但是，當前開發(fā)區(qū)制度缺陷使產(chǎn)業(yè)集群缺乏制度環(huán)境。所以，本文認為宜從私法領域尤其是物權法方面完善法律制度，從而形成資源最有效利用機制，充分調(diào)動政府和市場的合力，引導和保障產(chǎn)業(yè)集群的建設，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權，進一步推動當?shù)睾腿珖慕?jīng)濟發(fā)展。

3、 第一章由開發(fā)區(qū)土地開發(fā)問題引入了土地發(fā)展權概念。 第二章介紹了國外土地發(fā)展權制度的效率和公平的兩種模式和各國經(jīng)驗。 第三章介紹了我國土地發(fā)展權包括其公法、私法領域的理論研究，筆者指出，土地發(fā)展權的研究從公權利化逐漸回歸私權利化。 第四章介紹了開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權的立法現(xiàn)狀，本文指出，現(xiàn)狀的法律制度不能根本解決開發(fā)區(qū)土地開發(fā)問題。 第五章介紹了開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權的產(chǎn)業(yè)集群，并考察了國外開發(fā)區(qū)模式和經(jīng)驗、