關(guān)于社會救助資源組織機制的研究——以大連市“愛心超市”為例.pdf

1、當前，經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的快速推進，為我國社會的進一步發(fā)展注入了新的生機和活力。然而，作為改革開放和社會轉(zhuǎn)型期的代價，新的社會群體--“弱勢群體”開始凸現(xiàn)出來，并日益受到關(guān)注。 盡管國家在弱勢群體救助方面進行了不懈的努力，投入了大量的人力、物力，并取得了很大的成就，但是，從實際情況看，我國在扶持弱勢群體方面還存在許多不足之處，社會救助資金總量不足，配套服務(wù)措施沒能很好運行，許多閑置資源沒有得到充分利用，政府為弱

2、勢群體“雪中送炭”的政策設(shè)計和運行還有待完善?？梢哉f，在社會救助資源組織過程中，僅僅依靠政府是不行的，還需要整合其他社會力量籌集更多資源，為弱勢群體提供更為有效的服務(wù)。在這一過程中，第三部門、企業(yè)、社區(qū)發(fā)揮越來越重要的作用，成為社會救助組織機制中不可忽視的力量。 20世紀80年代以來，全球社會政治經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一個新的重要現(xiàn)象，就是“第三部門”的迅速發(fā)展以及它們作為政府、企業(yè)之外的新的角色廣泛參與人類社會各個領(lǐng)域的活動。目前，

3、“第三部門”已經(jīng)成為社會救助中不可忽視的重要力量。“第三部門”在彌補政府改革所產(chǎn)生的“公益真空”、政府提供社會救助資源不足、以及政府部門效率低下等方面，都起到了重要的作用。因此，圍繞第三部門作為社會救助主體提供社會救助資源的理論與實踐都受到極大關(guān)注。 本文以大連市“愛心超市”為例，探索社會救助資源組織機制由政府主體向第三部門轉(zhuǎn)移的過程。筆者走訪了大連市的相關(guān)政府部門，收集了大量的資料，并通過訪談的形式，對體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移趨勢的載體-

4、-“愛心超市”的運行過程進行深入了解。此外，筆者還廣泛收集了大量的有關(guān)社會救助方面的研究資料，采取理論與實踐相結(jié)合的科學研究方法，從社會現(xiàn)實問題出發(fā)，力圖對社會救助資源組織機制進行深層次的理論探討。筆者重點討論了大連市愛心超市的特點和運行中存在的問題，嘗試性地從救助資源組織主體選擇的角度來研究社會救助資源組織機制，試圖建立一種以第三部門為主體，以社區(qū)為基礎(chǔ)，依靠政府政策協(xié)調(diào)企業(yè)、單位、個人共同發(fā)揮作用，匯聚各種形式的救助資源為弱勢群體提