關(guān)于在義務(wù)教育中實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的研究——以大連市為例.pdf

1、現(xiàn)階段,我國(guó)九年義務(wù)教育實(shí)施的是“地方負(fù)責(zé),以縣為主”的政策體制,調(diào)查我國(guó)各省市以及大連市各個(gè)區(qū)縣的教育投入及分配等財(cái)政情況,發(fā)現(xiàn)區(qū)縣一級(jí)政府負(fù)擔(dān)過(guò)重,造成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展水平差距巨大,從而導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題,使廣大適齡兒童無(wú)法公平的接受教育。市級(jí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入是地方政府教育經(jīng)費(fèi)投入的組成部分,也是衡量地方政府對(duì)教育重視程度的反映。探究在大連市的義務(wù)教育中實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌有利于本市義務(wù)教育的公平發(fā)展,可以確切了解本市的義務(wù)教育投入狀況,義

2、務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配劃撥的均衡程度以及提升教育經(jīng)費(fèi)的合理利用,并逐步在全國(guó)推廣,自下而上實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育的公平發(fā)展,因此具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和資政意義。
　　 通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的教育發(fā)展的分析,并在廣泛查閱我國(guó)教育專家提出的相關(guān)對(duì)策建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的政策。本文以大連市部分區(qū)縣2007、2008年教育經(jīng)費(fèi)投入相關(guān)數(shù)據(jù)為研究樣本,利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和分析的方法對(duì)大連市的區(qū)縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)

3、行了測(cè)算和分析,研究結(jié)果顯示,大連市的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入到各區(qū)縣的額度是存在著差異的并且對(duì)市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入到區(qū)縣的使用狀況仍缺乏科學(xué)有力、行之有效的衡量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的合理利用受到質(zhì)疑。研究同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)與區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收支分配以及教育財(cái)政努力程度有著緊密關(guān)系。通過(guò)調(diào)查、計(jì)算、研究,本文提出建立大連市義務(wù)教育市級(jí)統(tǒng)籌的模型可以有效提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的合理使用,可以有效提升教育公平的貫徹實(shí)施。
　　 以實(shí)證分析方法