風險預防原則與生物安全問題研究——以《卡塔赫納生物安全議定書》為核心.pdf

1、人類正處于一個科學技術(shù)日新月異、高速發(fā)展的時代。人類在享受科學技術(shù)帶來的巨大財富的同時，也面臨著它引發(fā)的嚴重的環(huán)境風險。這些風險一旦發(fā)生，往往是嚴重的，不可逆轉(zhuǎn)的。越來越多的環(huán)境問題已經(jīng)給人類敲響了警鐘，在這種情況下，人們不得不反思：人類長期以來在自然面前所持的樂觀主義態(tài)度是否已不合時宜?風險預防原則是20世紀80年代才進入國際環(huán)境法領(lǐng)域的新概念，它給人類行為提出的要求是：在科技時代，人類必須對未來抱小心謹慎的態(tài)度，應有效地利用科學技術(shù)

2、對人類活動做出周密計劃和安排；遇有嚴重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時，即使缺乏科學上充分確實的證據(jù)，也不應該以此作為延緩采取有效防止措施的理由。 生物技術(shù)的迅速發(fā)展，生物安全問題隨之產(chǎn)生。然而生物問題的復雜性遠遠超過了科學家的想象，科學不確定性成為生物安全標志性的問題。因此，風險預防原則在生物安全方面的必要性和重要性尤為突出。以《卡塔赫納生物安全議定書》為代表的規(guī)范轉(zhuǎn)性活生物體(LMO)越境轉(zhuǎn)移的國際條約是將風險預防原則納于生物安全問題

3、最具代表性的法律文件。風險預防原則的精神在條約的行文當中處處可見。然而風險預防原則是否可以解決所有潛在的風險問題呢?答案仍然不是肯定的。原則的概念是抽象的、籠統(tǒng)地，要想把風險預防的精神體現(xiàn)在可操作可遵守的具體條文中難度很大。國際間的談判與合作之路何其艱難，利益的平衡與妥協(xié)仍然是談判的結(jié)果與合作的基礎。 本文從風險預防原則的歷史發(fā)展和基本概念談起，分析了風險預防原則的實質(zhì)，并對生物安全問題的重要性進行了闡釋，從風險預防原則與人類公