《京都議定書(shū)》的經(jīng)濟(jì)法對(duì)策.pdf

1、霹橛麓鬻蘩囊l鬻警擘疆蒸《京都議定書(shū)》的經(jīng)濟(jì)法對(duì)策導(dǎo)師I曹明德教授作者：劉宇鳴中國(guó)重慶二帥七年四月要的基礎(chǔ)性影響。而生產(chǎn)者毫無(wú)節(jié)制的排放溫室氣體正是因?yàn)槲覀儗?duì)大氣產(chǎn)權(quán)界定不清的結(jié)果。大氣產(chǎn)權(quán)的不清晰放縱了生產(chǎn)者排放溫室氣體，由此引發(fā)外部性問(wèn)題。2、外部性問(wèn)題。各個(gè)化石燃料的生產(chǎn)者(即排放溫室氣體的主體)在排放溫室氣體時(shí)，事實(shí)上就是一種排污行為。這種污染造成了全球氣溫升高的后果。但生產(chǎn)者并沒(méi)有履行它們的‘履行責(zé)任”，即“作為債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)所

2、有者必須從其利益中抽出—部分來(lái)支付債務(wù)”。這樣就發(fā)生了社會(huì)價(jià)值或其它私人利益無(wú)償轉(zhuǎn)移給了生產(chǎn)者，使它們的私人成本低于社會(huì)成本。這種狀況就造成了大氣的污染和氣溫的升高等外部性問(wèn)題。3、外部性問(wèn)題的解決。為了解決溫室氣體排放所引發(fā)的負(fù)外部性問(wèn)題，議定書(shū)締約方會(huì)議兼采了兩種方法：(1)、產(chǎn)權(quán)安排方法一一為了解決全球變暖的負(fù)外部性效應(yīng)問(wèn)題，((京都議定書(shū)》各締約方嚴(yán)格規(guī)定了各附件一國(guó)家的溫室氣體排放量。(2)、環(huán)境稅費(fèi)方法一—談定書(shū)通過(guò)三機(jī)制使

3、超出排放目標(biāo)的國(guó)家必須付出資金、技術(shù)或其它代價(jià)才能獲得經(jīng)核準(zhǔn)的排放量。以此達(dá)到消除外部性效應(yīng)的目的。4、外部性問(wèn)題內(nèi)在化的成本差異。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間治理溫室效應(yīng)的成本差異和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間治理溫室效應(yīng)的成本差異，這一事實(shí)使得《京都議定書(shū)》中三項(xiàng)靈活機(jī)制一一國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合實(shí)施機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制一一得以產(chǎn)生。這三種機(jī)制，特別是其中的清潔發(fā)展機(jī)制，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大影響。由此，可以看出《京都議定書(shū)》給我國(guó)經(jīng)濟(jì)

4、帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)具體來(lái)看主要是：1、給為我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇：給為我國(guó)吸引外資創(chuàng)造了更加有利的條件；有利于我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)引進(jìn)與改造；有利于提高部分產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式；使化石燃料價(jià)格下降，使我國(guó)進(jìn)口石油的經(jīng)濟(jì)代價(jià)降低；加速我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)：我國(guó)也承受著越來(lái)越大的潛在的減排壓力；盲目引進(jìn)碳密集產(chǎn)品和高能耗項(xiàng)目將給我國(guó)帶來(lái)巨大壓力；增加了我國(guó)遭遇貿(mào)易壁壘一一特別