GATS對(duì)國(guó)際服務(wù)投資自由化的影響.pdf

1、按照國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易將占據(jù)越來(lái)越重要的地位，WTO框架下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)與國(guó)際投資有著密切的聯(lián)系，特別是市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇原則對(duì)國(guó)際投資自由化有著深刻影響。論文的第一部分論述了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)與國(guó)際直接投資的關(guān)系，GATS中“商業(yè)存在”這種方式的服務(wù)貿(mào)易實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際投資關(guān)系的體現(xiàn)實(shí)體，即“商業(yè)存在”即是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種方式，又體現(xiàn)著國(guó)際投資關(guān)系，因此，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際投資有著

2、密切的聯(lián)系。正因?yàn)榇?，使得在?guó)際服務(wù)貿(mào)易的“商業(yè)存在”領(lǐng)域，國(guó)際投資活動(dòng)不得不遵循GATS的相關(guān)普遍性原則和特定性義務(wù)，而在WTO框架下的GATS規(guī)則也遵循著投資自由化的原則和精神。首先介紹了GATS中有關(guān)服務(wù)投資自由化的規(guī)定；然后從GATS對(duì)服務(wù)貿(mào)易下的定義、GATS有關(guān)一般義務(wù)的規(guī)定、GATS有關(guān)具體承諾的規(guī)定中探討其多邊投資協(xié)定屬性；接著論述了GATS對(duì)服務(wù)投資自由化的影響及前景。盡管GATS中與國(guó)際投資密切相關(guān)的條文也不多，但是

3、它作為WTO體制下第一個(gè)服務(wù)投資自由化的規(guī)則，既拓展了世界多邊貿(mào)易體制的范圍，又增強(qiáng)和豐富了國(guó)際投資的法律規(guī)范，極大地促進(jìn)了國(guó)際直接投資的自由化，刺激了國(guó)際服務(wù)投資的發(fā)展。論文的第二部分論述了服務(wù)貿(mào)易中的市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)際服務(wù)投資自由化的影響。首先介紹了GATS第16條與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的規(guī)定，然后以“美國(guó)博彩案”為例探討服務(wù)貿(mào)易中的市場(chǎng)準(zhǔn)入與服務(wù)投資的國(guó)內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)，對(duì)GATS第16條所禁止的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)行嚴(yán)格界定是非常必要的，否則東道國(guó)的

4、國(guó)內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)將會(huì)因易于違反第16條而落空。接著，論述了GATS市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)國(guó)際投資法制的影響，GATS作為WTO體制下第一個(gè)服務(wù)投資自由化的規(guī)則，既拓展了世界多邊貿(mào)易體制的范圍，又增強(qiáng)和豐富了國(guó)際投資的法律規(guī)范。GATS是第一個(gè)服務(wù)投資自由化談判、規(guī)則制定和爭(zhēng)端解決的場(chǎng)所，GATS核心規(guī)則本身對(duì)國(guó)際投資法的影響是巨大的，GATS是一個(gè)不斷發(fā)展的多邊協(xié)議。最后，探討了GATS市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)中國(guó)外商投資服務(wù)業(yè)立法的影響，作為服務(wù)業(yè)的發(fā)展大國(guó)，我

5、國(guó)在特定時(shí)期和條件下需要強(qiáng)調(diào)對(duì)服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)至關(guān)重要。因此，我國(guó)政府除應(yīng)積極參與WPDR的談判、表明相關(guān)立場(chǎng)外，實(shí)踐部門還需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)GATS具體條文的理解與運(yùn)用，以便切實(shí)維護(hù)我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的監(jiān)管自主權(quán)。論文的第三部分論述了OATS的國(guó)民待遇原則對(duì)國(guó)際服務(wù)投資自由化的影響。雖然OATS的國(guó)民待遇并非廣泛普遍適用的一般義務(wù)，它也是一種經(jīng)承諾的特定義務(wù)，各締約方在給予外國(guó)服務(wù)業(yè)投資者國(guó)民待遇

6、的問(wèn)題上享有較大的自由裁量權(quán)。但從另一角度看問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)民待遇，即使是有限的和經(jīng)特別承諾的，仍然可以視為迄今為止跨國(guó)投資者在服務(wù)投資領(lǐng)域獲取的最大成果。文章從OATS國(guó)民待遇的規(guī)定，OATS國(guó)民待遇的適用范圍和對(duì)象，OATS國(guó)民待遇的發(fā)展對(duì)國(guó)際投資法制的影響等方面進(jìn)行論述。論文的第四部分論述了新一輪服務(wù)貿(mào)易談判與國(guó)際投資自由化。新一輪服務(wù)貿(mào)易談判實(shí)質(zhì)上是多邊貿(mào)易體制推動(dòng)全球投資自由化的一個(gè)重要步驟。盡管談判進(jìn)程十

7、分曲折，甚至在某一階段或局部可能出現(xiàn)停滯或倒退，但它所代表的全球投資自由化的趨勢(shì)是難以阻擋的。首先簡(jiǎn)述《香港部長(zhǎng)宣言》的基本內(nèi)容，接著從新一輪服務(wù)貿(mào)易談判對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資立法參與權(quán)的影響等方面進(jìn)行論述。論文的第五部分論述了我國(guó)服務(wù)業(yè)外資立法的完善。從對(duì)我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易利用外資法規(guī)的分析可以看出，其立法的基本模式近于“高度保護(hù)”型。我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，就得按照OATS的規(guī)定及我國(guó)在談判中所作的具體承諾進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)，因此，必須對(duì)服務(wù)