公民知情權(quán)的憲法保護研究.pdf

1、授予單位代碼:學號或申請?zhí)?密級:1045920061200603010301()文學論大位州學鄭士碩(科學學位)公民知情權(quán)的憲法保護研究院系名稱:法學院學科門類:法學專業(yè)名稱:憲法學與行政法學作者姓名:劉娟導師姓名、職稱:苗連營教授二零零九年五月律、政策來行使權(quán)力，做到“有法可依、有法必依”。因此，法治國家的政府是公開政府、透明政府，能夠保障信息的通暢。而法治國家，公民的知情權(quán)也是一項基本權(quán)利。另外，伴隨著我國民主法治進程的加快，公民

2、權(quán)利意識日益覺醒，參政議政的熱情日益高漲，憲法所規(guī)定的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)等基本政治權(quán)利已不能滿足公民民主參政的要求，更多的基本權(quán)利開始被呼吁，而知情權(quán)作為其中之一呼聲更高。這不僅僅是因為它是其它基本權(quán)利行使的基礎，是公民參政議政的首要條件，更因為它已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人權(quán)的一部分。因此，在我國2004年的憲法修正案規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”后，知情權(quán)納入憲法保護機制已經(jīng)是無可爭議的事實。而馬克思也曾經(jīng)告訴我們:“經(jīng)濟基礎決定上層建

3、筑”。市場經(jīng)濟的大旗在我國樹立后，一系列的政策措施告訴世界我們改變計劃經(jīng)濟體制，實行社會主義市場經(jīng)濟的決心和勇氣。而這些政策措施也當然包括政治體制的改革。而由于歷史上“民不可使其知之”的觀念的影響，計劃經(jīng)濟體制以及政府與生俱來的“秘密主義”傾向，在我國作為資源一部分的“信息”一直被政府所壟斷，不能自由流動，這與我們的市場經(jīng)濟要求資源自由流動的原則嚴重背離。也是形成知情權(quán)基本理論和立法的研究在我國具有起步晚、進程慢的原因之一。因此，伴隨著

4、我們改革的不斷深入，信息被政府壟斷的傳統(tǒng)必須革除，而對抗這個強大傳統(tǒng)要求我們必須盡早還知情權(quán)基本法的地位，將其納入憲法保護機制。本篇文章試圖通過知情權(quán)基本理論的闡述，特別是知情權(quán)的產(chǎn)生背景、概念、權(quán)利屬性以及在國外憲法以及國際公約中的地位等問題的分析，參照國外立法及理論研究狀況，向大家完整地介紹知情權(quán)這一憲法性權(quán)利，探討將知情權(quán)入憲的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義，說明了知情權(quán)在我國入憲在理論上的可行性。而后，介紹了我國目前知情權(quán)憲法保護現(xiàn)狀，其中