政府對(duì)基督教非建制教會(huì)的管理探析.pdf

1、中國(guó)的宗教是個(gè)未發(fā)育的三色市場(chǎng)。對(duì)基督教來說,體制內(nèi)的教會(huì)是紅色市場(chǎng),體制外的非建制教會(huì)是灰色市場(chǎng),而異端、極端則是黑色市場(chǎng)。近來年基督教發(fā)展迅速,非建制教會(huì)群體也在增長(zhǎng)。如何對(duì)這部分信徒進(jìn)行有效管理是具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。本文采用規(guī)范分析方法結(jié)合行政管理與宗教學(xué)的相關(guān)理論,研究政府對(duì)當(dāng)代中國(guó)基督教非建制教會(huì)的管理問題。
　　本文認(rèn)為,政府對(duì)基督教非建制教會(huì)的管理按照中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型可以分為改革開放以前時(shí)期和改革開放以后時(shí)期。建國(guó)初期,

2、中國(guó)共產(chǎn)黨作為革命后政黨面臨著革命大眾的高期望值、社會(huì)的高度組織化、革命后社會(huì)出現(xiàn)的文化斷層與精神失重感以及革命慣性的后遺癥與高度意識(shí)形態(tài)化。隨著歷史局勢(shì)的變化與宗教政策的日益左傾,政府采用政治統(tǒng)治方式管理非建制教會(huì),兩者沒有實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。改革開放后,隨著保護(hù)公民宗教信仰自由政策的落實(shí),政府管理非建制教會(huì)日益法制化、理性化,其直接結(jié)果就是信徒人數(shù)的增多與身份認(rèn)同的變化;但政府對(duì)非建制教會(huì)的管理還存在一些問題,如管理行為欠規(guī)范、管理體制未

3、理順、管理渠道不暢通、管理方式待改進(jìn)以及未能妥善解決非建制教會(huì)的登記問題。
　　存在這些問題的原因包括政府與非建制教會(huì)在政權(quán)與神權(quán)以及聚會(huì)的權(quán)利等方面認(rèn)識(shí)上的分歧、法律制度的不完善、公民社會(huì)的缺席以及非建制教會(huì)當(dāng)中出現(xiàn)的一些傾向。社會(huì)轉(zhuǎn)型期,現(xiàn)代化、全球化促使政治、宗教世俗化、信仰私人化、信仰選擇多元化,需要新的措施完善政府對(duì)非建制教會(huì)的管理,需要建設(shè)公共服務(wù)型政府,政府要轉(zhuǎn)變職能。本文為社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善政府對(duì)非建制教會(huì)的管理提出了