從法治視角解讀行政許可法應用中的不足——劉智容不服銅梁縣人民政府行政許可撤消上訴案.pdf

1、行政許可是在一般法律禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對人的申請,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦于行政相對人從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。行政許可意味著行政主體對行政相對人予以一般禁止的解除,行政相對人因此獲得了從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的資格和權(quán)利。所以行政許可已經(jīng)成為現(xiàn)代國家管理的重要手段,被世界各國廣泛地應用于經(jīng)濟、文化等各個領域。行政許可有利于國家對社會經(jīng)濟和其他事務的宏觀管理。通過行政許可,政府可

2、以有效地控制社會的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模,維護市場秩序,防止不正當競爭;可以有效地維護社會公共安全和保障公共安全。更重要的是,行政許可有利于保護行政相對人的合法權(quán)益。行政相對人一旦獲得某種許可,則可依法行使相應的權(quán)利,從事相關活動,任何個人或組織不得非法干預。
　　我國的行政法治的水平相對而言不算太高,在20世紀90年代中期以前我國行政法中追求的是行政法制,即相應的行政法制度。在行政法制狀態(tài)之下行政許可必然是政府行政權(quán)行使的重要手段,對當