論公務(wù)犯罪預(yù)防——新形勢下特點成因分析與預(yù)防機(jī)制的探究.pdf

1、改革開放以來,公務(wù)犯罪問題一直是社會普遍關(guān)注的重大現(xiàn)實與理論問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,公務(wù)犯罪如同瘟疫一樣嚴(yán)重侵蝕我國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化,其犯罪類型和具體犯罪方式也都“與時俱進(jìn)”發(fā)生了一定變化,公務(wù)犯罪的不斷增多使得其呈現(xiàn)出與以往不同的特點。黨在新形勢下把與以權(quán)謀私、行賄受賄、貪污瀆職等公務(wù)犯罪的斗爭,視為“關(guān)系到人心向背,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到黨生死存亡和社會主義事業(yè)的興衰成敗”的重大問題。因此“堅持標(biāo)本兼

2、治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”,建立健全懲治和預(yù)防腐敗、預(yù)防公務(wù)犯罪體系勢在必行。本文以對2003年至2007年6月全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查的公務(wù)犯罪案件調(diào)查為基礎(chǔ),分析新形勢下我國公務(wù)犯罪的特點及其成因,以此探索從源頭遏制和防范公務(wù)犯罪的長效機(jī)制和治本之策。
　　本文分為三部分,約25000字:
　　第一部分:公務(wù)犯罪的內(nèi)涵以及我國公務(wù)犯罪的現(xiàn)狀。筆者在該部分首先定義公務(wù)犯罪以及分析公務(wù)犯罪與職務(wù)犯罪的關(guān)系,以明確

3、公務(wù)犯罪的內(nèi)涵。在明確公務(wù)犯罪內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以近幾年來全國檢察機(jī)關(guān)立案受理的公務(wù)犯罪案件為基礎(chǔ)對公務(wù)犯罪的現(xiàn)狀予以詳細(xì)說明。
　　第二部分:新時期公務(wù)犯罪的特點及其成因。筆者在該部分通過對近年全國檢察機(jī)關(guān)查辦的3000余起典型職務(wù)犯罪案例的分析,總結(jié)出新時期公務(wù)犯罪的九大特點:1.權(quán)錢、權(quán)色交易十分突出;2.腐敗集團(tuán)化;3.邊腐邊升;4.涉案官員級別越來越高,涉案金額越來越大,大案要案急劇上升;5.涉案領(lǐng)域在擴(kuò)散蔓延,出現(xiàn)明顯的行

4、業(yè)特點,某些行業(yè)成為犯罪的多發(fā)部位;6.犯罪手段具有隱蔽性;7.商業(yè)賄賂形式不斷翻新,某些行業(yè)潛規(guī)則橫行;8.瀆職犯罪在加劇;9.公務(wù)犯罪偵破難度大,犯罪處罰相對比較輕,犯罪分子往往逃避刑罰處罰。然后以公務(wù)犯罪現(xiàn)狀和特點為基礎(chǔ),概括出新時期公務(wù)犯罪成因,主要從以下兩方面分析1.社會環(huán)境客觀原因;2.個體心理原因。
　　第三部分:新時期公務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制探究。在該部分,筆者以第一部分和第二部分為基礎(chǔ),分析在新形勢下如何立足現(xiàn)實,構(gòu)建適