非正規(guī)就業(yè)人員社會(huì)保障制度設(shè)計(jì).pdf

1、我國(guó)大量非正規(guī)就業(yè)人員的出現(xiàn)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和社會(huì)保障制度提出了巨大的挑戰(zhàn)。由于歷史和制度的原因，這一群體中的大部分人游離于社會(huì)保障制度的主流框架之外，總體參保率低，影響了非正規(guī)就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從非正規(guī)就業(yè)人員參保率低的情況出發(fā)，針對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員在參保過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，探討現(xiàn)有的非正規(guī)就業(yè)人員參保制度能否滿(mǎn)足該群體的實(shí)際需要，并就是否應(yīng)當(dāng)為非正規(guī)就業(yè)人員建立與正規(guī)就業(yè)人員同樣的社會(huì)保障制度進(jìn)行了討論。 本文通過(guò)分析

2、認(rèn)為，現(xiàn)有的非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)保障制度是在原有的正規(guī)就業(yè)人員社會(huì)保障制度的大框架下，通過(guò)修修補(bǔ)補(bǔ)而出臺(tái)的，制度設(shè)計(jì)的主要取向是注重與原有制度的對(duì)接。但是，運(yùn)用這一思路制定的適用非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)保障政策缺乏合理性，存在一些問(wèn)題。本文認(rèn)為，在現(xiàn)階段，對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員不宣實(shí)行與正規(guī)就業(yè)人員完全相同的社會(huì)保障制度，對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)需要新的視角。 在對(duì)理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，本文以分析非正規(guī)就業(yè)人員的真