我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)中的政府職責(zé)研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本，更是農(nóng)民工的生存之計(jì)。改革開放以來，中國(guó)開始了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與制度變遷，“農(nóng)民工”現(xiàn)象運(yùn)應(yīng)而生，并且不斷發(fā)展壯大。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)以及城市化的高速發(fā)展，廣大農(nóng)民逐漸從土地中解放出來，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，農(nóng)民工數(shù)量急劇增加，已經(jīng)占到中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的60％左右。農(nóng)民工為我國(guó)的各行各業(yè)提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，為城市的發(fā)展繁榮和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工工作已經(jīng)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，

2、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
　　 改革開放以來，我國(guó)政府一直都比較重視勞動(dòng)力的就業(yè)問題，但其管理模式往往是重管理、輕服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民工的就業(yè)還存在很大阻礙。比如農(nóng)民工就業(yè)普遍層次較低、組織化程度不高、用工行為不規(guī)范、侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生、農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。其原因是多方面的：首先是農(nóng)民工群體普遍素質(zhì)較差，人力資本偏低。由于自身素質(zhì)的局限性，他們處在勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，不僅工作強(qiáng)度大、居住條件差、還受到社會(huì)歧視、工資福利保險(xiǎn)不平等

3、等不公平待遇；其次是政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的支持力度不夠。政府作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的主體，作為公共權(quán)力和公共資源的掌控者，有責(zé)任也有能力對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)給予幫助和扶持。
　　 因此，對(duì)我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)中的政府職責(zé)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。就業(yè)是民生之本，和諧之基，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的晴雨表，更是農(nóng)民工改變自身狀況和地位的重要途徑。政府部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加大投入，提高服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，為農(nóng)民工的就業(yè)提供必要的、有效的服務(wù)，

4、對(duì)農(nóng)民工的管理由防范、限制管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)性管理，把農(nóng)民工的就業(yè)問題納入城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系，并建立配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工就業(yè)提供周到有效的服務(wù)。
　　 本文內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)部分：首先，本文從農(nóng)民工就業(yè)中政府職責(zé)的理性認(rèn)識(shí)這一思路出發(fā)，對(duì)目前我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析；其次，分析了農(nóng)民工就業(yè)中的政府職責(zé)履行的現(xiàn)狀和缺失的原因；第三，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)中的政府責(zé)任體系，并提出了實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)的實(shí)施策略，從管理理念和模式轉(zhuǎn)變、制度保障