我國農(nóng)民工市民化進程中的政府責任研究.pdf

1、農(nóng)民工市民化是中國社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)民工市民化能否順利進行，影響著當前的經(jīng)濟社會發(fā)展以及和諧穩(wěn)定，關系到全面小康社會的建設，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三農(nóng)問題”的解決、維護社會公平正義，都有著重要的現(xiàn)實意義。如何使農(nóng)民工平穩(wěn)地融入城市，解決農(nóng)民工市民化進程中出現(xiàn)的種種問題，這都需要政府發(fā)揮主導作用，負起應有的責任，去推動農(nóng)民工市民化進程。因此，本文在已有研究的基礎上，從政府責任的角度出發(fā)，運用文獻分析、理論與實際相結合、比較分析等方法，立

2、足我國現(xiàn)實國情，借鑒國外農(nóng)民市民化的實踐經(jīng)驗以及我國部分省市對農(nóng)民工市民化的有益探索，深入分析我國政府在農(nóng)民工市民化進程中存在的責任缺失及缺失原因，并試圖為我國政府在農(nóng)民工市民化進程中的責任定位與實現(xiàn)提供路徑選擇。
　　 論文除引言外共分為四個部分，引言部分主要介紹了本文的研究背景及選題意義，對農(nóng)民工市民化的相關研究現(xiàn)狀進行了梳理，指出本文的研究方法及創(chuàng)新之處。第一部分是相關概念界定和理論基礎。通過對農(nóng)民工、農(nóng)民工市民化以及政府

3、責任的界定，明確本文的研究范疇，并以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論、政策科學理論以及社會公平理論作為全文論述的理論依據(jù)。
　　 第二部分是農(nóng)民工市民化進程中政府責任的實踐分析。首先對我國農(nóng)民工市民化的發(fā)展歷程進行了回顧，其次是對國外典型的農(nóng)民市民化過程以及我國部分省市的探索進行了描述和分析，以期為農(nóng)民工市民化的順利進行提供可資借鑒的經(jīng)驗。
　　 第三部分是我國農(nóng)民工市民化進程中政府責任的缺失及原因分析。指出我國農(nóng)民工市民化進程中，政

4、府責任缺失主要表現(xiàn)在：制度供給不足、管理缺失、政策偏向、服務缺位等方面，并運用相關理論挖掘政府責任存在缺失的原因主要有：城鄉(xiāng)分割的二元社會結構、政府思想認識錯位、政府公共服務職能的缺失、以及政府自身的利益驅(qū)動等。
　　 第四部分是我國農(nóng)民工市民化進程中政府責任的定位與實現(xiàn)。在上述分析的基礎上，提出政府應該通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、完善社會服務體系、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟促進農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移等措施來完善農(nóng)民工市民化進程中的政府責任。