東周郡縣制度研究.pdf

1、本文選取了東周郡縣制度研究領(lǐng)域內(nèi)的五個(gè)課題:第一，春秋時(shí)代縣的性質(zhì);第二，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代列國(guó)置郡研究;第三，戰(zhàn)國(guó)郡縣職官系統(tǒng)研究;第四，東周時(shí)代齊國(guó)的都與縣;第五，部分先秦文獻(xiàn)中所見(jiàn)郡與縣的辨析。通過(guò)對(duì)這五個(gè)課題的研究，本文希望能夠?qū)|周郡縣制度的形態(tài)、性質(zhì)取得更為深入的認(rèn)識(shí)。
　　秦漢時(shí)代縣制的雛形大概可以追溯到春秋時(shí)的晉縣與楚縣。春秋時(shí)的晉縣按其領(lǐng)屬權(quán)的不同可分為由晉君領(lǐng)屬的公邑性質(zhì)的縣，以及由卿大夫所有的采邑性質(zhì)的縣。不過(guò)，二者具

2、有若干相同的機(jī)能，這使得看似矛盾的兩種縣制可以并行不悖，而且最終都發(fā)展成為戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的縣制。
　　春秋楚縣的最高行政長(zhǎng)官是“縣公”，晉國(guó)公邑縣的最高行政長(zhǎng)官稱“縣大夫”，通過(guò)對(duì)二者所處政治等級(jí)的探討，本文發(fā)現(xiàn)，其政治地位顯然低于中央執(zhí)政諸卿。這種存在于中央職官系統(tǒng)與地方職官系統(tǒng)間的權(quán)力落差其實(shí)正是中央集權(quán)政治模式得以形成的必要條件之一。春秋時(shí)的縣制是由西周時(shí)代的縣制衍生而來(lái)的。不過(guò)，本文通過(guò)對(duì)西周金文中記載的縣的性質(zhì)進(jìn)行分析后認(rèn)為，

3、西周時(shí)的縣屬于縣鄙之縣，春秋時(shí)的縣則屬于縣邑之縣，二者在性質(zhì)、形態(tài)等方面存在著較大差別。
　　郡的起源較縣為晚。東周時(shí)代各國(guó)置郡的史料集中出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)中晚期。本文對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)置郡的情況做了詳盡的考察，考察的重點(diǎn)集中在列國(guó)所置郡目、各郡始置時(shí)間、郡名得因、郡治所在這四個(gè)方面，間或論及個(gè)別郡的轄境范圍。在此基礎(chǔ)上，我們得出了一些關(guān)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代郡的性質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
　　戰(zhàn)國(guó)郡縣職官系統(tǒng)是我們了解戰(zhàn)國(guó)時(shí)代郡、縣性質(zhì)的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

4、戰(zhàn)國(guó)古文字材料中記載有大量的各國(guó)縣廷職官名目，本文對(duì)這些材料做了初步的搜集和考證工作。相對(duì)于復(fù)雜的縣廷職官系統(tǒng)而言，戰(zhàn)國(guó)時(shí)的郡府職官系統(tǒng)顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。這種情況應(yīng)該是由戰(zhàn)國(guó)時(shí)郡的特殊性質(zhì)決定的。
　　東周時(shí)唯一一個(gè)沒(méi)有實(shí)行郡縣制度的大國(guó)是齊國(guó)。春秋時(shí)的齊國(guó)雖然設(shè)有名為縣的地域單位，不過(guò)，齊國(guó)的縣制與同時(shí)期晉、楚兩國(guó)的縣是有很大不同的。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，齊國(guó)設(shè)有名為都的地方行政單位，有學(xué)者推測(cè)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)齊國(guó)的都相當(dāng)于別國(guó)的郡。本文通過(guò)對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)齊國(guó)