東周郡縣制度研究.pdf

1、本文選取了東周郡縣制度研究領(lǐng)域內(nèi)的五個課題:第一，春秋時代縣的性質(zhì);第二，戰(zhàn)國時代列國置郡研究;第三，戰(zhàn)國郡縣職官系統(tǒng)研究;第四，東周時代齊國的都與縣;第五，部分先秦文獻(xiàn)中所見郡與縣的辨析。通過對這五個課題的研究，本文希望能夠?qū)|周郡縣制度的形態(tài)、性質(zhì)取得更為深入的認(rèn)識。
　　秦漢時代縣制的雛形大概可以追溯到春秋時的晉縣與楚縣。春秋時的晉縣按其領(lǐng)屬權(quán)的不同可分為由晉君領(lǐng)屬的公邑性質(zhì)的縣，以及由卿大夫所有的采邑性質(zhì)的縣。不過，二者具

2、有若干相同的機能，這使得看似矛盾的兩種縣制可以并行不悖，而且最終都發(fā)展成為戰(zhàn)國時代的縣制。
　　春秋楚縣的最高行政長官是“縣公”，晉國公邑縣的最高行政長官稱“縣大夫”，通過對二者所處政治等級的探討，本文發(fā)現(xiàn)，其政治地位顯然低于中央執(zhí)政諸卿。這種存在于中央職官系統(tǒng)與地方職官系統(tǒng)間的權(quán)力落差其實正是中央集權(quán)政治模式得以形成的必要條件之一。春秋時的縣制是由西周時代的縣制衍生而來的。不過，本文通過對西周金文中記載的縣的性質(zhì)進(jìn)行分析后認(rèn)為，

3、西周時的縣屬于縣鄙之縣，春秋時的縣則屬于縣邑之縣，二者在性質(zhì)、形態(tài)等方面存在著較大差別。
　　郡的起源較縣為晚。東周時代各國置郡的史料集中出現(xiàn)在戰(zhàn)國中晚期。本文對戰(zhàn)國時各國置郡的情況做了詳盡的考察，考察的重點集中在列國所置郡目、各郡始置時間、郡名得因、郡治所在這四個方面，間或論及個別郡的轄境范圍。在此基礎(chǔ)上，我們得出了一些關(guān)于戰(zhàn)國時代郡的性質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識。
　　戰(zhàn)國郡縣職官系統(tǒng)是我們了解戰(zhàn)國時代郡、縣性質(zhì)的一個很好的切入點。

4、戰(zhàn)國古文字材料中記載有大量的各國縣廷職官名目，本文對這些材料做了初步的搜集和考證工作。相對于復(fù)雜的縣廷職官系統(tǒng)而言，戰(zhàn)國時的郡府職官系統(tǒng)顯得過于簡單。這種情況應(yīng)該是由戰(zhàn)國時郡的特殊性質(zhì)決定的。
　　東周時唯一一個沒有實行郡縣制度的大國是齊國。春秋時的齊國雖然設(shè)有名為縣的地域單位，不過，齊國的縣制與同時期晉、楚兩國的縣是有很大不同的。戰(zhàn)國時，齊國設(shè)有名為都的地方行政單位，有學(xué)者推測，戰(zhàn)國時齊國的都相當(dāng)于別國的郡。本文通過對戰(zhàn)國時齊國