貫徹文物保護(hù)法若干問(wèn)題研究.pdf

1、南開大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書0049229本人完全了解南開大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢赃m當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部?jī)?nèi)容

2、用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。學(xué)位論文作者簽名：夕年尸月El經(jīng)指導(dǎo)教師同意，本學(xué)位論文屬于保密，在年解密后適用本授權(quán)書。指導(dǎo)教師簽名：學(xué)位論文作者簽名：解密時(shí)間：年月日各密級(jí)的最長(zhǎng)保密年限及書寫格式規(guī)定如下：摘要摘要1982年11月19日中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱1982年《文物保護(hù)法》)，并于同日開始實(shí)施。該法實(shí)施了近20年的情況表明《文物保護(hù)法》所確定的各項(xiàng)原則和規(guī)

3、定，已成為各級(jí)行政執(zhí)法部門依法行政的基本依據(jù)，有力地促進(jìn)了我國(guó)文物、博物館事業(yè)的發(fā)展。但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾日益突出。論文闡述了1982年《文物保護(hù)法》實(shí)施后，近幾年文物保護(hù)工作面臨的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在城市發(fā)展建設(shè)以及大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)文物構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，使得文物保護(hù)工作需要更加有力的護(hù)身符；國(guó)有文物所有權(quán)受到侵犯，大量的文物犯罪行為亟待法律的嚴(yán)厲制裁；文物流失嚴(yán)重，文物管理制度本身顯露了一些嚴(yán)重的缺陷

4、，需要通過(guò)法律來(lái)提供源頭上的保護(hù)；文物保護(hù)與利用的矛盾，日顯突出；文物部門需要法律賦予執(zhí)法權(quán)：民間收藏文物熱日漸升溫，亟待法律調(diào)整等幾個(gè)方面。針對(duì)這些問(wèn)題對(duì)《文物保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，并于2002年10月28日，經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)。2002年《文物保護(hù)法》與1982年《文物保護(hù)法》相比較而言，2002年《文物保護(hù)法》所規(guī)定的制度更完善，更符合國(guó)際慣例。例如將原來(lái)第二章的章名由原來(lái)的文物保護(hù)單位改為不可移

5、動(dòng)文物、將第五章私人收藏文物改為民間收藏文物、將原來(lái)第六章文物出境改為文物進(jìn)境出境，這些都是與國(guó)際接軌的體現(xiàn)。就具體的條款而言，新法的條款數(shù)量比舊法在很大程度上增加了，在一些方面進(jìn)行了調(diào)整，也顯示了鮮明的特點(diǎn)，在制度上也有幾個(gè)方面的創(chuàng)新。例如在法律責(zé)任方面。論文從違反文物保護(hù)法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任三個(gè)方面闡述了《文物保護(hù)法》法律責(zé)任的規(guī)定對(duì)文物保護(hù)發(fā)展的影響。另外論文也詳盡分析了《文物保護(hù)法》對(duì)于不可移動(dòng)文物所有人行使所