區(qū)縣人大監(jiān)督公共行政權(quán)力機制研究.pdf

1、人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，又是監(jiān)督機關(guān)，它產(chǎn)生行政機關(guān)，同時監(jiān)督行政機關(guān)按照自己制定的法律和作出的決定行事，從而保證人民的意志在國家管理活動中真正得到實現(xiàn)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國特色的多元化公共行政監(jiān)督體系已經(jīng)逐步形成，并在行政管理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。地方人大及其常委會依據(jù)憲法和法律、法規(guī)，結(jié)合自身實際，大膽探索，勇于實踐，積極履行各項監(jiān)督職能，開創(chuàng)了人大監(jiān)督公共行政權(quán)力的新

2、局面。但由于政治體制本身存在的弊病、監(jiān)督機制的不完善、權(quán)力制衡意識的欠缺，人大監(jiān)督公共行政權(quán)力的作用發(fā)揮仍比較弱，尚未真正體現(xiàn)人大作為權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)應(yīng)有的監(jiān)督作用，暴露出一些權(quán)力運作中的問題。完善人大監(jiān)督公共行政權(quán)力機制，不僅有利于構(gòu)筑統(tǒng)一的國家權(quán)力監(jiān)督體系，加強對行政權(quán)力的制衡，更有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機地統(tǒng)一起來，促進(jìn)民主法治建設(shè)。本文對區(qū)縣人大監(jiān)督公共行政權(quán)力機制進(jìn)行了研究。文章主體分為三個部分：

3、第一章：從西方國家權(quán)力制衡理論和無產(chǎn)階級人民監(jiān)督思想來論證人大監(jiān)督公共行政權(quán)力是制約權(quán)力的需要、分權(quán)制衡的需要、實現(xiàn)人民主權(quán)的需要；從人大監(jiān)督在公共行政監(jiān)督體系中的權(quán)威性和主導(dǎo)作用來論證發(fā)揮人大監(jiān)督的重要性；從適應(yīng)國際社會普遍對權(quán)力制衡加強研究和我國轉(zhuǎn)型期的實際需要論證加強對公共行政權(quán)力監(jiān)督的必要性。 第二章：根據(jù)憲法和監(jiān)督法從區(qū)縣人大監(jiān)督公共行政權(quán)力的主要內(nèi)容、特點等方面對制度設(shè)計進(jìn)行了描述；分析了人大監(jiān)督公共行政權(quán)力的現(xiàn)狀，